南都訊 廣東大氣治理再“加碼”。廣東省大氣污染防治工作會(huì)議昨日明確,今年全省黃標(biāo)車淘汰目標(biāo)約50萬輛,今明兩年,省政府將下?lián)?億資金用于大氣治理中的黃標(biāo)車淘汰及小鍋爐整治。
最快4月底,省政府將與各地簽署治氣軍令狀。廣東省長朱小丹在會(huì)上強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)決打好全區(qū)域攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量明顯改善,讓人民群眾看到變化、看到希望”。
昨日,國內(nèi)相關(guān)環(huán)保專家表示,從這個(gè)會(huì)議上透露的資金額度等信息可以看出廣東省政府治理大氣的決心,“但治氣的關(guān)鍵還要看各地黃標(biāo)車淘汰的進(jìn)度、燃煤總量控制是否真的能做到負(fù)增長。另一方面,目標(biāo)設(shè)置很嚴(yán)格,但執(zhí)行層面還缺乏法律法規(guī)來支撐?!睂Υ?,環(huán)保廳大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前廣東大氣污染防治條例已經(jīng)列入了全省的立法規(guī)劃,國家層面的條例出臺(tái)后,廣東也將盡快跟進(jìn)。
現(xiàn)狀
珠三角P M2 .5年均濃度高出國標(biāo)34%
廣東省環(huán)保廳廳長李清介紹了去年全省空氣狀況。據(jù)監(jiān)測,2013年全省PM 10的年均濃度達(dá)到了國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但珠三角PM 2.5年均濃度高出國標(biāo)34%。全省灰霾天氣總體呈下降趨勢。為加快治理進(jìn)程,廣東去年底全面供應(yīng)了更清潔的第四階段車用成品油。廣州、深圳、珠海、東莞等市則開展了黃標(biāo)車區(qū)域限行的電子執(zhí)法。珠海、佛山、揭陽等11個(gè)市出臺(tái)了鼓勵(lì)“黃標(biāo)車”提前淘汰的經(jīng)濟(jì)政策,全省累計(jì)淘汰黃標(biāo)車超27萬輛。
“但這些成效是初步的,階段性的,大氣污染形勢仍然嚴(yán)峻。”李清表示,國家下達(dá)的目標(biāo)是2017年珠三角PM 2.5濃度要低于36.5微克/立方米,但去年珠三角這一濃度高達(dá)47微克/立方米,距目標(biāo)還有10.5微克的差距?!爸槿谴髿獬蕪?fù)合型污染特征,PM 2.5中近7成來自于二次污染,治理難度非常大”。
手段
超常規(guī)“圍剿”黃標(biāo)車
根據(jù)國家要求,到2017年全省要完成淘汰全部黃標(biāo)車、煤炭總量消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)負(fù)增長、城市建成區(qū)內(nèi)全面淘汰10蒸噸燃煤鍋爐等任務(wù)。李清認(rèn)為,這些任務(wù)完成的難度都非常大。以黃標(biāo)車為例,國家下達(dá)的任務(wù)是到2015年底前珠三角要淘汰所有“黃標(biāo)車”,2017年基本淘汰全省的“黃標(biāo)車”。其中2014年的任務(wù)是淘汰近50萬輛。
據(jù)了解,這個(gè)任務(wù)是去年完成量的4倍、今年原定任務(wù)量的兩倍。對此,朱小丹現(xiàn)場強(qiáng)調(diào),“要拿出當(dāng)年禁摩的力度,每年都超常規(guī)推進(jìn)‘黃標(biāo)車’特別是營運(yùn)類‘黃標(biāo)車’淘汰,并將目標(biāo)任務(wù)納入到省政府與各市簽訂的責(zé)任狀里面?!?/p>
朱小丹要求,全省要嚴(yán)格實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢措施,對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限而未辦理報(bào)廢手續(xù)的車輛依法強(qiáng)制注銷并公告車牌證作廢,對超期未年檢車輛予以強(qiáng)制報(bào)廢。全面推行“黃標(biāo)車”限行措施,大力推進(jìn)“黃標(biāo)車”和“無標(biāo)車”電子執(zhí)法。
據(jù)透露,今明兩年,省里將下?lián)?個(gè)億支持珠三角鍋爐污染治理和黃標(biāo)車淘汰,各市要配套營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼資金,逐步擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行范圍。
車用油品升級(jí)提速
黃標(biāo)車之外,廣東省對油品升級(jí)的步伐也將繼續(xù)提速。在全省去年底全面供應(yīng)第四階段車用成品油的基礎(chǔ)上,力爭在今年底前面向珠三角地區(qū)供應(yīng)粵V車用汽油,2015年6月底前,全省全面供應(yīng)粵V車用汽油和國V車用柴油。
此外,還要以煤炭總量控制為重點(diǎn),狠抓能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2017年煤炭占全省能源消費(fèi)比重下降到36%以下,增加天然氣供應(yīng),推廣使用其他清潔能源,到2017年非化石能源消費(fèi)比重提高到20%以上。以鍋爐整治為重點(diǎn),狠抓工業(yè)源污染治理。加快完成鍋爐污染整治,按時(shí)完成火電行業(yè)污染整治,推進(jìn)建材行業(yè)污染治理。
考核實(shí)行一票否決
省政府最快將于本月底、最晚5月底前和各市簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,把燃煤鍋爐改造、淘汰黃標(biāo)車、電廠脫硫脫硝除塵等任務(wù)指標(biāo)分解到各市。
省政府要求,半年公布各市各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,年底對全年工作進(jìn)行考核,對各市環(huán)境空氣質(zhì)量改善實(shí)行一票否決制,對工作責(zé)任不落實(shí),項(xiàng)目進(jìn)展滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)未如期實(shí)現(xiàn)的城市相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和追究。