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2025年07月19日
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家住深圳的許倩（化名）是獨生子女，她嫁給了一位離異人士。當她詢問“單獨二孩”政策時，當?shù)赜嬌块T告訴她“不能生兩個孩子”，“因為你丈夫之前生過一個已歸前妻撫養(yǎng)的孩子”。
4月8日，全國各地3800個“再婚單獨”家庭將“關(guān)于歸還獨生子女及其家庭二胎生育權(quán)”的聯(lián)名建議信寄往國務(wù)院法制辦、全國人大常委會及國家衛(wèi)計委，呼吁立法層面保障全國再婚單獨家庭的二孩生育權(quán)。
建議信提到，多個再婚單獨家庭聯(lián)系本地計生部門，詢問本人二孩生育權(quán)事宜時，得到的答復(fù)普遍是“對再婚家庭的子女計算方法，不考慮撫養(yǎng)權(quán)，采用直接累加計算”。
長期關(guān)注反歧視領(lǐng)域與計生政策的公益機構(gòu)廣州平機中心負責人韓呈祥表示，“單獨二孩”政策的出臺與落地，是計生政策改良路上的一個坐標，對國內(nèi)的計生環(huán)境起到一個改善的作用?！暗捎谠倩閱为毤彝サ亩⑸龣?quán)細則沒有出臺，很多地方都是重復(fù)計算，是在‘單獨二胎’國策受益人群內(nèi)部制造分別對待與歧視。一方面侵犯了孩子的權(quán)利，另一方面侵犯了個體的生育權(quán)。”他認為造成這種現(xiàn)象的原因，主要是單獨子女的生育權(quán)和家庭綁定。
在許倩認識的再婚家庭中，還有初婚的獨生女嫁給了再婚男，因為丈夫之前生過兩個孩子，女方就“沒資格”再生孩子的極端案例。
許倩的丈夫有過一個孩子。初婚未久、還未生育過的她“懷第一個孩子時就被計生部門算成是‘二胎’”。而且，按照一環(huán)二扎的規(guī)定，生完第一個孩子，她“就得去結(jié)扎”。
建議信提出：“一、保障全國獨生子女本人皆可生育兩個孩子的權(quán)利。二、保障‘一方是獨生子女的夫婦’所組成的家庭可生育兩個孩子的權(quán)利。三、將以上一與二所訴求的獨生子女及其家庭的生育二孩權(quán)利，落實到本省計生條例的修訂之中。”
再婚單獨家庭人士認為，他們的“二孩生育權(quán)”缺失，會帶來一系列的社會問題。
“比如基數(shù)龐大的離異人群會在婚戀問題上受到更多歧視和限制。這還會制造倫理難題，比如導(dǎo)致再婚家庭仇視前孩，讓繼子關(guān)系更加脆弱。”來自四川的再婚單獨子女李小云（化名）說。
來自安徽的獨生女姜云（化名）說：“國策明確規(guī)定了我的二孩生育權(quán)，按當?shù)赜嬌恼f法，竟然成了需要我和丈夫離婚才能享受到的合法權(quán)利。這不是制造人倫悲劇嗎？”
除了再婚單獨家庭群體，韓呈祥表示，有相當數(shù)量的“未婚媽媽”群體，也處在“政策陽光”范圍之外。
聯(lián)名建議的3800個家庭分別來自廣東、北京、上海、天津、河北、江蘇、安徽、湖南、湖北、四川、福建、廣西、遼寧等13個省（區(qū)、市）。各省代表，將建議信分別寄往所代表省份的人大常委會及衛(wèi)計委，呼吁各省“尊重獨生子女及其家庭依法享有的生育權(quán)利”。
