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2025年09月02日
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羊城晚報訊 記者楊輝、尹安學(xué)報道：“單獨(dú)二孩”政策出臺后，有打算生“二孩”的廣州職工爆料稱，單位計生工作人員、街道均表示：要生“二孩”，先把此前享受的獨(dú)生子女待遇退回。對此，廣州市人口和計劃生育局表示，生育津貼退不退要問人社局，但人口計生局負(fù)責(zé)發(fā)的獨(dú)生子女保健費(fèi)，肯定是發(fā)了就不用退的。
廣州市人社局生育津貼辦理窗口表示：享受了獨(dú)生子女待遇的，再生二孩時必須按比例退還，退還后人社部門才受理二孩的生育津貼申請；而該局相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示不用退。要退還是不要退，目前沒有定論。
廣州：35天“獨(dú)生待遇”
國有快遞公司員工葛女士已有一個兒子，近期準(zhǔn)備再要一個孩子。由于第一胎是剖腹產(chǎn)，她休產(chǎn)假6個多月。“現(xiàn)在政策放開了，我們想再生一個，但是單位人事部門要收回獨(dú)生子女證，還讓我把之前享受的獨(dú)生子女待遇退回去。”葛女士說，比如剖腹產(chǎn)大概是6個半月左右的產(chǎn)假，職工從人社局領(lǐng)取的生育津貼大概是18000元左右。生二孩時，要把獨(dú)生子女獲增加的35天產(chǎn)假的待遇按比例退回。
葛女士又詢問了街道計劃生育窗口工作人員，也稱要退還獨(dú)生子女生育津貼。
據(jù)了解，目前廣州市準(zhǔn)媽媽生育津貼計算標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)月本單位人平繳費(fèi)工資為基數(shù)按規(guī)定假期計發(fā)：生育津貼=當(dāng)月本單位人平繳費(fèi)工資÷30（天）×假期天數(shù)。
廣州市人口和計劃生育管理辦法規(guī)定，女職工正常產(chǎn)假90天（包括產(chǎn)前檢查15天），獨(dú)生子女增加35天產(chǎn)假，期間工資照發(fā)。目前不少單位要求退回的就是35天中獨(dú)生子女父母所領(lǐng)取的獨(dú)生子女待遇。
在事業(yè)單位工作的陳小姐也打算生二孩，其單位人事部門也表示，按照社保局的要求，符合政策的生二孩的職工，要把此前享受的獨(dú)生子女待遇退還。
“已經(jīng)休了的假，用了的錢，怎么退？退給誰？”陳小姐表示，“這是政策變動的原因，并不是我們自己的問題，為什么要退呢？”
不少市民也認(rèn)同陳小姐的觀點(diǎn),認(rèn)為如果真要退還35天獨(dú)生子女待遇，就太不人性化了。
計生局：保健費(fèi)不用退
對于獨(dú)生子女35天津貼要不要退，廣州市人口和計劃生育局相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)人對羊城晚報記者表示：“計生方面的獎金是不需要退的，只要把獨(dú)生子女證收回，以后不繼續(xù)享受獨(dú)生子女待遇就可以了，獨(dú)生子女保健費(fèi)肯定不用退。至于獨(dú)生子女35天的產(chǎn)假，那是生育保險領(lǐng)域的生育津貼，要看人社部門的具體解釋。”
廣東省衛(wèi)計委粵衛(wèi)（2014）20號文要求，已辦理獨(dú)生子女光榮證的單獨(dú)夫婦，再生育時應(yīng)收回光榮證，停止發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)，已發(fā)放的不要求退回。
人社局：退與不退說法不一
廣州市人社局生育保險辦理窗口工作人員介紹，享受了獨(dú)生子女假期和津貼的生二孩夫婦，確實(shí)要退還此前享受的待遇，按照所享受的津貼的比例退還給人社部門。“申請二孩生育津貼時，人社部門會看此前是否享受過獨(dú)生子女待遇，享受了的，退還入戶后，才受理二孩的津貼申請”。
而廣州市人社局有相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，生育津貼是生小孩期間享受的，獨(dú)生子女待遇是按照此前政策執(zhí)行的，是符合政策的，應(yīng)不用退。
顯然，由于二孩政策首次執(zhí)行，執(zhí)行和政策制定之間脫節(jié)，截至記者發(fā)稿時止，要不要退還獨(dú)生子女津貼，還無定論。
