作為京津冀應對大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要一部分,在首都周邊等64個縣都建成了空氣自動監(jiān)測站,而在京津冀三地聯(lián)防聯(lián)控方面,三地每月定期會商各自情況和措施,今年將著重統(tǒng)一執(zhí)法、信息共享等。
首都周邊等64個縣建成空氣監(jiān)測站
在降低PM2.5方面,河北省分區(qū)域、分城市下達了細顆粒物下降比例:石家莊、唐山、保定、廊坊、定州、辛集下降33%,邢臺、邯鄲下降30%,秦皇島、滄州、衡水下降25%以上,承德、張家口下降20%以上。河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平表示,這是因為各地產業(yè)結構和污染防治現(xiàn)狀不同,各地共同承擔責任,但責任各有區(qū)別。
殷廣平表示,河北省多個地級市空氣情況都不相同,在重污染預警和應對方面,河北省采取了分區(qū)域控制,第一區(qū)域為石家莊、保定、邯鄲等污染最重的城市,第二區(qū)域為唐山、衡水等,第三區(qū)域為秦皇島、張家口、承德等,三個區(qū)域采取不同的應對措施。此外,還有統(tǒng)一的省級預案,在全省都污染嚴重的極端情況下統(tǒng)一采用。
據(jù)了解,在監(jiān)測預警方面,河北省與環(huán)保部衛(wèi)星環(huán)境應用中心簽署了環(huán)境遙感監(jiān)測與綜合利用合作協(xié)議,首都和省會周邊及環(huán)境敏感區(qū)域64個縣(市、區(qū))建成空氣自動監(jiān)測站,此外還將加強重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,省級和石家莊、保定、邢臺、邯鄲系統(tǒng)建設已基本完成。
京津冀每月碰頭會商污染防控情況
在京津冀三地聯(lián)防聯(lián)控方面,殷廣平表示,目前已經建立了聯(lián)防聯(lián)控機制,由北京主要領導牽頭,三地都有參與,實際上在措施、執(zhí)法、環(huán)境標準等方面三地統(tǒng)一。殷廣平表示,目前三地基本一個月開一次會。此外,三省市還進行信息共享,各自治理空氣污染的政策、措施以及完成目標情況都會互相通報,三地定期會商研判應對措施。他表示,現(xiàn)在這個合作機制正在制定實質性辦法。今年將完善監(jiān)測、執(zhí)法、信息交流、行動等方面的統(tǒng)一。此外,根據(jù)三省市不同污染類型,各自采取對應措施。殷廣平認為,三地類型不同,河北的特點是污染來源多類型,既有傳統(tǒng)工業(yè)燃煤量過高,同時也有汽車尾氣和道路揚塵等。他認為,河北省治理任務最重、最艱難的任務是調整產業(yè)結構和能源結構。
殷廣平也表示,三地在合作方面面臨一些問題,比如機動車限行上,三地限號有矛盾,尾數(shù)不一樣,河北又是交通大動脈,很多高速公路穿越京津,“現(xiàn)實中怎么樣協(xié)調、聯(lián)動,下一步還要研究,做起來難度確實很大。”他表示,以后聯(lián)防聯(lián)控是實質性的,不是形式的,一定要體現(xiàn)三地聯(lián)動。
主城區(qū)123家企業(yè)將搬遷
企業(yè)治理方面,河北省組織開展鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅行動,明確到2015年6月底四大行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放量分別削減17.95萬噸、31.69萬噸、0.72萬噸,深入實施脫硫、脫硝等減排項目1090個。確立了鋼鐵、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等123家位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)搬遷任務,啟動搬遷主城區(qū)重污染企業(yè)24家,綜合整治重污染小企業(yè)8347家。省環(huán)保部門相關負責人表示,外遷并不是簡單地搬走,而是要經過一定的技術改造和升級,減少污染排放程度,這樣就可以避免搬走后一樣污染空氣的后果。
河北省提出,將把推進產業(yè)結構調整作為大氣污染治理和空氣質量改善的治本之策,化解過剩產能,優(yōu)化能源結構。河北省發(fā)改委副主任宋立民表示,河北將借助京津冀協(xié)同發(fā)展,打造好自己承接產業(yè)轉移的平臺,還要制定好政策,吸引高端新興產業(yè)落戶。同時,自身也要加大企業(yè)創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,化解過剩產能,進一步轉型升級,培育新興產業(yè),充分利用北京技術、資金、人才的優(yōu)勢,與河北更好地融合和發(fā)展,提升河北發(fā)展的水平和效益。
宋立民認為,河北自身淘汰落后產能和化解過剩產能任務很重,在和北京、天津協(xié)同發(fā)展過程中,將承接符合國家產業(yè)政策、有一定產業(yè)基礎和技術裝備的企業(yè),絕不承接已經淘汰或者落后的產能,“應該是高起點高起步的過程”。至于三地會不會共同制定一個標準把低端產業(yè)淘汰出京津冀地區(qū),他表示,下一步需要具體對接落實的事項很多,河北在協(xié)同發(fā)展方面確定了64項事項,三地會有進一步溝通。