養(yǎng)老金并軌方案保密匪夷所思
時間：2014-04-14 20:58:01
來源：紅網(wǎng) 作者：雷鐘哲
日前有媒體報道，雖然機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革最終方案還未出爐，但并軌原則已經(jīng)確定。對于媒體報道，參與人社部養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計的中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心教授鄭功成明確向中國之聲表示，養(yǎng)老金并軌方案，目前仍然處在保密階段，談?wù)摻Y(jié)果為時過早。（4月13日《南方都市報》）
一個人人矚目的改革方案，目前仍然處于“保密”，而且談?wù)摗盀闀r過早”，這就讓人匪夷所思。之所以匪夷所思，首先因為群眾——不論是機(jī)關(guān)事業(yè)單位從業(yè)人員，還是企業(yè)職工，他們都是這一改革的主體，是真真正正上場的運(yùn)動員，涉及到他們切身的利益，怎么能離開他們的參與，讓他們置之度外呢？
沒有他們的意見，改革方案即便出臺，能否得到大多數(shù)群眾的擁護(hù)，是不是還是一個難以預(yù)料的結(jié)果？倘若得不到群眾的支持，會不會引來執(zhí)行的困難。所以任何改革方案，都要最大限度吸收群眾的意見，尤其是利益相關(guān)者的意見和訴求，更要有表達(dá)的渠道。在“存量改革”時期，一方獲利，可能另一方就會受損。只有博弈雙方（或多方）充分表達(dá)意見，甚至經(jīng)過激烈爭論，才能找到最大公約數(shù)，取得改革的共識。
其次，解決養(yǎng)老保險并軌問題，不應(yīng)該為時過早，而應(yīng)該加快進(jìn)行，要有點(diǎn)只爭朝夕的精神。因為這個矛盾存之既久，引起了廣泛的不滿，體現(xiàn)不了公平公正的原則，甚至埋下了不穩(wěn)的因素。它和公平分配制度一樣，同樣是廣大群眾日思夜想的期盼，是他們最為基本的訴求。
國家對退休職工養(yǎng)老金10年11漲，并沒有從根本上解決雙軌制形成的病灶，僅僅是一種輔助的治療。根本辦法，只能寄望政策并軌，徹底消除現(xiàn)有的弊端。
所以，養(yǎng)老金并軌方案，一要廣泛征詢意見，開門設(shè)計、避免“夾生”，二要加快步伐，不要總是“狼來了”，讓群眾失去信心。
