據(jù)《參考消息》4月27日?qǐng)?bào)道,外媒稱,徐波(音)已經(jīng)在北京的一個(gè)建筑隊(duì)里工作了四年,參與建設(shè)了代表中國(guó)城市面貌變化的公寓樓和摩天大廈。
但被問(wèn)到他是否計(jì)劃在首都永久定居下來(lái)時(shí),他的回答非常堅(jiān)決:“我絕對(duì)沒(méi)有任何留在北京的想法—這簡(jiǎn)直就是瘋狂的白日夢(mèng)。在北京的生活成本實(shí)在太高?!薄安还芪夷軖甓嗌馘X,是每月4000元人民幣還是5000元人民幣(分別合640美元和800美元),最終我都會(huì)回到家鄉(xiāng)。”
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站4月22日?qǐng)?bào)道,徐波或許并不符合西方對(duì)于“中產(chǎn)階層”的認(rèn)識(shí),但在中國(guó)的環(huán)境里,他和2.7億名像他一樣的進(jìn)城務(wù)工人員屬于一個(gè)向上移動(dòng)的新興消費(fèi)者階層。
報(bào)道稱,作為一個(gè)從自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向城市生活轉(zhuǎn)變的群體,這些城市移民占據(jù)了一個(gè)中間地帶,他們的一邊是在中國(guó)沿海地區(qū)聚集的富有城市居民,另一邊是內(nèi)陸地區(qū)的廣大農(nóng)民。
報(bào)道稱,但正如徐波清楚表明的那樣,城鎮(zhèn)化浪潮雖然使這一群體中的很多人擺脫了農(nóng)村的貧困,但這股浪潮并非僅僅向著一個(gè)方向涌流。
過(guò)時(shí)的政府政策導(dǎo)致很多進(jìn)城務(wù)工人員無(wú)法享受城市的公共基礎(chǔ)服務(wù),加之經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,并且生活環(huán)境愈加擁擠和糟糕,很多進(jìn)城務(wù)工人員都認(rèn)為他們?cè)诖蟪鞘械纳钪皇菚簳r(shí)性的。
報(bào)道認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩使得中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程成為一個(gè)在部分程度上可逆的現(xiàn)象。
在中國(guó)的13.6億人口中,居住在城市的人口占比不到54%,而發(fā)達(dá)國(guó)家的城市人口比重平均達(dá)到80%,人均國(guó)民收入與中國(guó)相近的發(fā)展中國(guó)家的城市人口比重也有60%。就在1980年,中國(guó)還只有不到20%的人口居住在城市。
按照戶口制度,中國(guó)政府現(xiàn)在只將35.7%的人口算作真正的城市居民,這些人有資格享受教育、醫(yī)療保健等城市福利。
這使得進(jìn)城農(nóng)民工的生活狀態(tài)很不穩(wěn)定,并意味著近20%的中國(guó)民眾只要失業(yè)一周或一個(gè)月的時(shí)間,就可能失去他們剛剛獲得不久的充滿希望的城市中產(chǎn)地位。
另一個(gè)阻礙農(nóng)民工永久遷居城市的因素是,他們不能出售在自己村莊里的農(nóng)地,因?yàn)樗型恋刈罱K都?xì)w國(guó)家所有。這提供了一種終極安全網(wǎng),如果其他方面都不順利,農(nóng)民工總還可以回到家鄉(xiāng),并在土地上種出足夠養(yǎng)活自己的食物。但這同時(shí)也將農(nóng)民牢牢地束縛在了他們的農(nóng)田和村莊上。
上個(gè)月,中國(guó)政府提出了一項(xiàng)十年計(jì)劃綱要,將向1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放城鎮(zhèn)戶口,改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,并引導(dǎo)1億人在中西部地區(qū)的中小城市就近城鎮(zhèn)化。
這些宏大計(jì)劃的部分目的在于,通過(guò)在住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及交通網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的大規(guī)模投資,為增速日益放緩的經(jīng)濟(jì)提供支撐。
但這也表明,中國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到,進(jìn)城務(wù)工階層的重要性日益上升。投資銀行中國(guó)國(guó)際金融公司的分析師郭海燕談到了農(nóng)民工是如何變成一個(gè)強(qiáng)大的消費(fèi)群體的。她說(shuō):“僅僅五年前,進(jìn)城務(wù)工人員關(guān)注的還主要是生活必需品。此后發(fā)生了巨大變化?,F(xiàn)在他們優(yōu)先購(gòu)買的東西與范圍更廣的中產(chǎn)階層很像—他們希望花錢購(gòu)置住房、汽車以及出門旅游?!?/p>
因此,中國(guó)政府目前面臨的困境是,如何讓這些進(jìn)城務(wù)工人員的生活水平不斷提高,最終使他們永久地融入城市。
報(bào)道稱,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì),他們每年至少需要?jiǎng)?chuàng)造1000萬(wàn)個(gè)城市就業(yè)機(jī)會(huì),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,防止出現(xiàn)要求政治變革的危險(xiǎn)訴求。但這將進(jìn)一步增大北京等已然不堪重負(fù)的城市所面臨的壓力,在過(guò)去的12年中,平均每年遷入北京的人口多達(dá)43萬(wàn)人。