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2025年07月18日
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5月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定大幅增加國(guó)家創(chuàng)投引導(dǎo)資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展.會(huì)議要求改革政府投入方式，更好發(fā)揮中央財(cái)政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”作用，帶動(dòng)各方資金特別是商業(yè)資金用于創(chuàng)業(yè)投資。
國(guó)內(nèi)外諸多實(shí)踐表明，財(cái)政資金不需大包大攬，而是充當(dāng)種子基金、天使投資，利用財(cái)政杠桿，為創(chuàng)新最活躍的大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)者們提供初始資本和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
與風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）、私募股權(quán)基金（PE）追求高商業(yè)回報(bào)不同，種子基金和天使投資更看重長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，而這正是政府財(cái)政資金最適合的創(chuàng)投領(lǐng)域。以北京中關(guān)村為例，數(shù)據(jù)顯示，中關(guān)村2013年新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)將近6000家，平均每天有16家的科技型企業(yè)在中關(guān)村誕生。中關(guān)村迅速崛起的多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，與其存在的天使投資圈有著密切不可分割的聯(lián)系。
事實(shí)上，全球影響力的企業(yè)總是與創(chuàng)投資本相伴而生。研究歷次產(chǎn)業(yè)革命，那些擁有全球影響力的偉大企業(yè)往往得到了創(chuàng)投資本尤其是“天使投資”的大力扶持。而近些年涌現(xiàn)的諸多互聯(lián)網(wǎng)巨頭，蘋果、谷歌、亞馬遜、思科、Facebook等企業(yè)， 在其創(chuàng)業(yè)初期或種子階段都獲得了“天使投資”的大力度支持。
與國(guó)內(nèi)每年上千萬的創(chuàng)業(yè)者們的需求相比，目前國(guó)內(nèi)的創(chuàng)投資金顯得“杯水車薪”。此次國(guó)務(wù)院會(huì)議提出要“成倍擴(kuò)大中央財(cái)政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模，加快設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善市場(chǎng)化運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)資金有效回收和滾動(dòng)使用”，表明國(guó)家不僅看到了這一問題，更是希望利用財(cái)政杠桿來解決問題。
同時(shí)，國(guó)內(nèi)的創(chuàng)投資本對(duì)于創(chuàng)業(yè)者的投資仍然不夠活躍。為此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)也提出，要抓緊建立健全體制機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)新型企業(yè)起步成長(zhǎng)的前端延伸。使全社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資生機(jī)盎然，引導(dǎo)創(chuàng)投資本進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)前端投入、轉(zhuǎn)移。
在制度方面，也有業(yè)內(nèi)人士呼吁，政府還需在全社會(huì)努力打造一個(gè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和投融資的生態(tài)圈，利用財(cái)政資金夯實(shí)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中“天使投資”基礎(chǔ)，以鼓勵(lì)更多的民間和社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。
而這，也符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展要求。
