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2025年09月02日
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提要：困擾廣大集體戶多年的結(jié)婚難和生育難問(wèn)題，近日終于得到了解決。新快報(bào)記者昨日獲悉，廣州市計(jì)生局等三部門(mén)近日已下發(fā)通知，明確要求集體戶掛靠人員在辦理婚姻登記和計(jì)劃生育服務(wù)證(準(zhǔn)生證)等手續(xù)時(shí)，各人才市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供戶口本，“不得以各種理由拒絕”。
近年來(lái)，廣州近10萬(wàn)集體戶遭遇的“婚育難”頻見(jiàn)報(bào)端。
三部門(mén)發(fā)文要求立開(kāi)方便之門(mén)，推諉拖延將追究責(zé)任
困擾廣大集體戶多年的結(jié)婚難和生育難問(wèn)題，近日終于得到了解決。新快報(bào)記者昨日獲悉，廣州市計(jì)生局等三部門(mén)近日已下發(fā)通知，明確要求集體戶掛靠人員在辦理婚姻登記和計(jì)劃生育服務(wù)證(準(zhǔn)生證)等手續(xù)時(shí)，各人才市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供戶口本，“不得以各種理由拒絕”。
辦準(zhǔn)生證不再需要人才市場(chǎng)蓋章
據(jù)悉，由市計(jì)生局、市人社局、市法制辦聯(lián)合下發(fā)的這份通知，已于本月19日起實(shí)施。
按照現(xiàn)行做法，人才市場(chǎng)集體戶如果想拿戶口本辦理結(jié)婚登記，通常會(huì)被人才市場(chǎng)要求將戶口遷出或承諾限期遷出。“今后這些都不用了，不再要求限期遷出，也不需要單位等出證明。”市法制辦法規(guī)處處長(zhǎng)李毅如是說(shuō)。
至于生育難問(wèn)題，通知?jiǎng)t要求：計(jì)生部門(mén)在為人才市場(chǎng)集體戶口掛靠人員辦理計(jì)劃生育服務(wù)證時(shí)，不再需要其提供人才市場(chǎng)出具的計(jì)生證明，也不再需要人才市場(chǎng)加蓋公章。
通知還表示，計(jì)生部門(mén)、人才市場(chǎng)在為集體戶口掛靠人員提供服務(wù)和進(jìn)行管理的過(guò)程中，要本著以人為本、積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，不得有意推諉、拖延。對(duì)有意推諉、拖延的單位及其工作人員，將依法追究責(zé)任。
原問(wèn)題癥結(jié)在于計(jì)生責(zé)任劃分難
近年來(lái)，廣州近10萬(wàn)集體戶遭遇的“婚育難”頻見(jiàn)報(bào)端。廣州市人大代表林泰松五年前開(kāi)始呼吁關(guān)注這一群體，不過(guò)事情遲遲未得到解決。為此，今年初的廣州市兩會(huì)上，他炮轟相關(guān)部門(mén)“冷漠與傲慢”,并表示就此問(wèn)題死磕下去。
據(jù)了解，問(wèn)題癥結(jié)在于計(jì)生責(zé)任劃分。市人社局局長(zhǎng)楊秦曾向媒體訴苦：人才市場(chǎng)制度設(shè)立之初是為了引進(jìn)人才臨時(shí)解決之道，并沒(méi)有結(jié)婚生子的考慮，“本來(lái)單位也可以設(shè)置集體戶，但很多單位都不愿意設(shè)，最后都推到人才市場(chǎng)來(lái)。但人一到人才市場(chǎng)，隨之而來(lái)就有計(jì)生責(zé)任問(wèn)題。
呼吁多年的問(wèn)題終于有望解決，昨日，林泰松向新快報(bào)記者表示欣慰，但他亦指出，后續(xù)還有很多問(wèn)題需要政府研究，如結(jié)婚后生育問(wèn)題怎么辦？小孩還能否掛靠集體戶嗎？如果可以，將來(lái)讀書(shū)問(wèn)題怎么辦？
下一步
未來(lái)各街道將設(shè)集體戶
今年市兩會(huì)的部門(mén)擺攤活動(dòng)上，市人大代表林泰松連續(xù)第五年帶著“集體戶結(jié)婚難”走訪了計(jì)生、人社部門(mén)，不過(guò)得到的答復(fù)大同小異。會(huì)后媒體問(wèn)其對(duì)部門(mén)答復(fù)是否滿意，他反問(wèn)了一句：“你覺(jué)得呢？”
昨日，當(dāng)新快報(bào)記者將通知內(nèi)容告知時(shí)，他反而有些平靜，“前幾天就得知了”。林泰松說(shuō)，上月底本月初，市政府召開(kāi)十多個(gè)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，他作為建議代表受邀參會(huì)。
“與以往一樣，最開(kāi)始相關(guān)部門(mén)也是在強(qiáng)調(diào)難處。這時(shí)我的態(tài)度就很強(qiáng)硬，我明確跟他們講，我來(lái)是希望你們拿出解決問(wèn)題的誠(chéng)意。如果你們是讓我來(lái)聽(tīng)難處的，那我就不聽(tīng)了，直接走。”林泰松說(shuō)，前幾天，市發(fā)改委的一位負(fù)責(zé)人給他電話，說(shuō)已達(dá)成一致，準(zhǔn)備發(fā)文了。
林泰松還說(shuō)，該負(fù)責(zé)人透露，今后各街道將設(shè)立集體戶，外來(lái)人才的戶口掛在工作單位所在街道即可，不用再集中在人才市場(chǎng)，將為上述問(wèn)題解決創(chuàng)造基礎(chǔ)。
■記者走訪
市級(jí)人才市場(chǎng)在落實(shí)
省級(jí)人才市場(chǎng)不適用
通知已于19日起實(shí)施，實(shí)際上執(zhí)行效果如何？昨日，新快報(bào)記者走訪了多家人才市場(chǎng)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：文件要最終落實(shí)，似乎還要等幾日。
南方人才市場(chǎng)的前臺(tái)工作人員表示，暫時(shí)還沒(méi)有收到文件，仍按舊政策執(zhí)行。而廣東科技人才市場(chǎng)的工作人員則稱，他們?yōu)槭〖?jí)的集體戶口，這個(gè)通知不適用。
不過(guò)隨后記者聯(lián)系南方人才市場(chǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)宣傳人士稱：將盡快貫徹落實(shí)，月底前將召開(kāi)專門(mén)的媒體溝通會(huì)具體介紹，屆時(shí)集體戶結(jié)婚，只需填一份表，交代下如個(gè)人婚姻等信息，另外，承諾何時(shí)歸還戶口本即可。
市法制辦法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，文件剛下發(fā)，落實(shí)到窗口單位需要一點(diǎn)時(shí)間，“但事先與南方人才市場(chǎng)等做過(guò)溝通，肯定是要實(shí)施的”。后續(xù)執(zhí)行中，若是人才市場(chǎng)不落實(shí)，公眾可向人社部門(mén)反映；基層計(jì)生部門(mén)不落實(shí)，可向市計(jì)生部門(mén)反映。至于省級(jí)人才市場(chǎng)，由于不歸市里管，還需要后續(xù)與省里協(xié)調(diào)。
