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2025年07月18日
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據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2013年石家莊市城鎮(zhèn)化率為55.72%，高于全省平均水平7.6個百分點，高于全國2個百分點。從自身城鎮(zhèn)化發(fā)展情況來看，石家莊市2011年、2012年城鎮(zhèn)化率分別為52.01%和53.47%，城鎮(zhèn)化率逐年上升趨勢明顯。但是在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，無論是縣域經(jīng)濟發(fā)展還是城鎮(zhèn)建設，無論是產(chǎn)業(yè)結構轉型還是產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化等方面都還存在著一定的差距，城鎮(zhèn)化率的提升對于經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用還不明顯，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益有待進一步提高。因此，必須要加快推動新型城鎮(zhèn)化建設，以發(fā)達的縣域經(jīng)濟、差異化的產(chǎn)業(yè)結構、開放的市場體系和良好的生態(tài)環(huán)境、宜居的生活環(huán)境，提升城市可持續(xù)發(fā)展水平，釋放城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿Α?/font>
推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和布局優(yōu)化。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程必然伴隨著產(chǎn)業(yè)轉型升級，這就為石家莊進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級提供了難得的機遇。一方面通過新型城鎮(zhèn)化建設，加快石家莊市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與京津及周邊城市形成具有差異性的產(chǎn)業(yè)互補結構，為承接產(chǎn)業(yè)轉移做好準備。另一方面通過新型城鎮(zhèn)化建設，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，打造幾個具有比較優(yōu)勢和良好配套設施的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大做強循環(huán)化工園、空港工業(yè)園、生物醫(yī)藥基地、南部工業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地等，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要載體和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要陣地，使承接產(chǎn)業(yè)轉移的過程與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改造、污染控制同步完成。
健全和完善更加開放的市場體系。新型城鎮(zhèn)化建設的核心是人的城鎮(zhèn)化，要進一步深化市場體制改革，為人口城鎮(zhèn)化提供重要的制度保障。必須要更加解放思想，通過市場監(jiān)管方式、市場治理模式、開放市場政策等方面改革，健全和完善更加開放的市場體系，為石家莊新型城鎮(zhèn)化奠定體制機制基礎。必須要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打破傳統(tǒng)思維模式，找到制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制瓶頸，創(chuàng)新方式方法，以更加開放的市場思維考慮問題，以更加廣闊的眼光謀劃發(fā)展，積極推行負面清單制度，加快放開市場準入步伐，進一步激發(fā)市場活力；積極推行權力清單制度，進一步規(guī)范權力運行，簡化行政審批程序，能下放的審批事項要及時下放，為各市場經(jīng)營主體迸發(fā)活力營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。
提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快城鄉(xiāng)一體化建設，通過產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等方面由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉變，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快新型城鎮(zhèn)化建設，一方面要加大對基礎設施的投入力度，提升市區(qū)、縣城及小城鎮(zhèn)基礎設施水平，特別是住房、交通、水電暖等方面，為人口在城區(qū)集聚提供必要的物質(zhì)條件。另一方面要完善基本公共服務水平，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。進一步完善各種保障制度，建立城鄉(xiāng)一體的、具有可持續(xù)性的社會保障體系，將教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務向縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜，進一步疏解中心城區(qū)人口擁擠現(xiàn)象，提升縣城及小城鎮(zhèn)吸引人才和吸納轉移人口的能力。
