今年以來,德化加快爭創(chuàng)科學發(fā)展示范縣和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行縣,堅持培育大產業(yè),建設大城關,發(fā)展大生態(tài),推動大統(tǒng)籌,打造全國新型城鎮(zhèn)化示范縣,力爭到2015年城鎮(zhèn)化率超過75%,2014-2018年GDP年均增長11%,2018年全縣GDP達260億元以上,2020年,城市建成區(qū)面積達38平方公里,承載人口24萬,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制基本完善,現代化城市和新型農村和諧交融的城鄉(xiāng)形態(tài)基本形成。
轉型提升 強化產業(yè)支撐
作為現代化綠色瓷都,德化的陶瓷以其精美工藝名揚四海,陶瓷產業(yè)也正朝著明確的發(fā)展目標策馬揚鞭。2013年,德化實現陶瓷產值150億元創(chuàng)下歷史新高。2014年,德化力爭實現陶瓷產值175億元;到2015年1億元以上的陶瓷企業(yè)達40家、產值達200億元;到2018年產值突破300億元。
面對復雜的經濟發(fā)展形勢,德化堅持把產業(yè)轉型升級作為主攻方向。
打造陶瓷產業(yè)升級版。成立縣陶瓷產業(yè)發(fā)展委員會,加快各類產業(yè)園區(qū)、轉型基地和服務平臺建設,提出國外國內并舉、共性個性并舉、工藝日用并舉、線上線下并舉“四個并舉”思路,全力打造全國性陶瓷電子商務產業(yè)基地、中國茶具城和國際陶瓷藝術城,推動陶瓷從做產品向做品牌轉變,從工業(yè)向文化升級。
推動礦業(yè)精深發(fā)展。成立縣礦業(yè)產業(yè)發(fā)展委員會,發(fā)揮海峽水泥、鑫陽礦業(yè)、雙旗山礦業(yè)等企業(yè)的龍頭帶動作用,抓好各類技改項目,加快雙旗山礦業(yè)上市步伐,推動礦產業(yè)兼并重組、做大做強,延伸礦業(yè)產業(yè)鏈條,提升礦業(yè)整體價值。
推動農業(yè)、林業(yè)、水利、旅游產業(yè)化。建立農村產權交易中心,推進農業(yè)生產經營組織化、規(guī)模化、特色化、標準化、品牌化、市場化發(fā)展,形成“三黑三黃三白三紅”特色農業(yè)品牌;出臺林業(yè)產業(yè)化發(fā)展實施意見,推進以林權換收益、以收益換限價房購買指標的林權“兩換”改革試點,整合組建縣林業(yè)集團公司,實現森林資源流轉9.93萬畝;成立縣水利投資公司,抓好“一點一線一面”民生水利工程建設,引進發(fā)展礦泉水、溫泉等產業(yè),將“中國小水電之鄉(xiāng)”豐富的水利資源優(yōu)勢加快轉化為產業(yè)優(yōu)勢;成立旅游發(fā)展委員會和戴云旅游開發(fā)公司,出臺加快旅游產業(yè)發(fā)展實施意見,整合旅游資源,加大招商力度,開發(fā)旅游精品,打造文化旅游養(yǎng)生度假之都,創(chuàng)建全國知名旅游目的地、福建省旅游強縣。
擴容提質 強化城市支撐
走進德化,你會發(fā)現,“瓷元素”已經融入到這座縣城的建設中,從陶瓷文化長廊到瓷都廣場、陶瓷博物館,再到鑲嵌著廢瓷片的人行景觀橋,處處延續(xù)著千年瓷都的歷史文脈。
近年來,德化主動融入、對接呼應環(huán)灣城市建設,以“中國瓷都·生態(tài)旅游宜居城市”為引領,努力打造泉州“后花園”。
德化以“大轉移、大集中”的思路,努力構建“一心四組團八片區(qū)”的空間布局,建設總投資10.8億元的城市外環(huán)路,撐大“大城關”體量,力爭2018年城市建成區(qū)面積擴大至33平方公里。與此同時,德化努力建設“高品位”城市,將城區(qū)作為景區(qū)打造,融入“山魂、水魄、瓷韻、人文”要素,持續(xù)推進主題公園、陶瓷雕塑小品、景觀整治、立體增綠、清水工程建設,有序建設高端城市綜合體、陶瓷歷史文化街區(qū)、停車場等重點基礎設施,推進智慧城市、數字城管、美麗社區(qū)等載體建設,不斷提升城市內涵和品位。
目前,已建成龍潯山公園、鳳池公園、龍湖公園等一批公共休閑場所和福建省首個、全國第二個光網縣城。對外連接通道則駛入“高速時代”,目前正全力配合做好廈沙高速公路德化段建設,積極爭取長泉高鐵途經德化并設立客貨站點。力爭到2015年,城市建成區(qū)面積達26平方公里,承載人口21萬以上,到2020年,城市建成區(qū)面積達38平方公里,承載人口24萬。
綠色崛起 強化生態(tài)支撐
每到周末,就有許多家長帶著孩子到南埕鎮(zhèn)桃花島原生態(tài)親水樂園體驗一段愜意的休閑時光。該親水樂園被稱作泉州“白水洋”,今年剛建成,立即吸引了眾多游客。隨著德化建設“美麗鄉(xiāng)村”成效日益顯現,短途旅游和自駕游逐漸增多,僅“五一”期間,全縣就接待游客9.61萬人次,同比增長9.21%,實現旅游收入5285.5萬元,同比增長9.13%。
大生態(tài)是德化發(fā)展最有潛力的后發(fā)優(yōu)勢,這源于德化始終堅持“生態(tài)立縣”、“綠色GDP”思路。今后,德化將持續(xù)完善“1+3+1”循環(huán)經濟發(fā)展模式,加強污染治理、節(jié)能降耗和資源綜合利用,切實保護好“大水缸”和“大氧庫”,爭創(chuàng)全國生態(tài)文明示范試點縣。
守著“綠色銀行”,如何將生態(tài)資源轉化為生態(tài)資本?德化努力推動資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉化。做大做強生態(tài)農林業(yè),發(fā)展生態(tài)休閑觀光農業(yè)、設施農業(yè)、總部農業(yè)和家庭農場,壯大“三黑三黃三紅三白”等特色農業(yè);開展森林分類經營、全省生態(tài)公益林非木質利用等試點工作,組建林業(yè)集團公司,發(fā)展壯大林下經濟等非木質利用產業(yè),培育“石凍王”棘胸蛙品牌和鐵皮石斛、黃花遠志、金線蓮藥材“三寶”,不斷提升林業(yè)綜合效益。把旅游業(yè)作為“一把手工程”來抓,縱深提升生態(tài)旅游,全力打響“綠色、休閑、養(yǎng)生”的生態(tài)旅游品牌,力爭到2018年接待游客達410萬人次、旅游總收入超過22億元。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 強化改革支撐
5月14日,德化縣農村產權交易中心掛牌成立,“中國瓷都·德化農村產權交易中心”網站同時開通。這是全省首個縣級農村產權交易中心,為德化農村產權交易提供一個嶄新的平臺,使產權交易更加規(guī)范、便捷、高效。
德化以“做強城關統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”試點改革為主線,積極推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。以上便是其中一個改革的縮影。
城鎮(zhèn)化歸根到底是“人的城鎮(zhèn)化”。以人為本,這是德化加快新型城鎮(zhèn)化的一大亮點,讓農民進了城有活干、留得下、住得好。
近年來,德化深化產城融合互動,讓農民有穩(wěn)定的就業(yè)。2013年底,出臺了進城務工人員安居工程實施方案,建設住房7500套,還探索宅基地換房、林權收益換限價房購買指標等。近年來,德化先后在城區(qū)周邊規(guī)劃建設“造福工程”1450套、保障性住房7775套,支持有條件的企業(yè)自建職工宿舍4040套,這一做法改善了住房供應結構,讓農民有安居的住所。
此外,德化深化戶籍制度改革,讓農民有市民的身份;推進農村產權林權改革,讓農民有立足的本錢;逐步推進公共服務均等化,大力抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生事業(yè),推動城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等制度并軌,創(chuàng)新出臺縣外來德務工人員配偶及子女納入新農合政策,讓農民有平等的待遇。
在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點改革的同時,德化還將對接中央和省市部署,緊跟改革腳步,爭取統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設、黨政權力公開透明運行等領域成為省市改革“排頭兵”,要素保障、住房保障、社會保障、作風保障等方面成為“試驗田”,努力把德化建設成為富有創(chuàng)造力、充滿活力的改革先行縣。