亚洲三级色|麻豆激情在线|久久一级精品视频|天天躁日日躁性色aⅴ电影|美女热舞19禁深夜福利视频

以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月18日
星期五
設(shè)為首頁 | 加入收藏
小城鎮(zhèn)“有生存無生活”
時間:2014-06-19 13:22:30 

  關(guān)于“從世界各國城鎮(zhèn)化進程中,我們應(yīng)當(dāng)汲取什么樣的經(jīng)驗教訓(xùn)”這一問題,原住建部副部長仇保興認為:“拉美、非洲等國城市化的歷史教訓(xùn)已證實:沒有小城鎮(zhèn)作為‘?dāng)r水壩’,人口的洪流就會大量地涌入大城市;沒有小城鎮(zhèn)提供的就地城鎮(zhèn)化,農(nóng)民進入城市就易引發(fā)‘貧民窟病’;沒有小城鎮(zhèn)對區(qū)域生產(chǎn)力合理布局的貢獻,內(nèi)地與沿海地區(qū)的發(fā)展差距會越來越大”。(《中國經(jīng)濟周刊》6月17日)

  小城鎮(zhèn)能否成為大城市的“攔水壩”,這主要取決于小城鎮(zhèn)能否提供較好的工作、生活等社會配套服務(wù)??杉幢阍谖覀兊陌l(fā)達地區(qū),這也很難做到,因為全國資源配置普遍遵循先大城市再中等城市再小城鎮(zhèn)的法則。在資源配置不均的情況下,指望小城鎮(zhèn)作為“攔水壩”很容易回到一個“管”字上,結(jié)果就算管住了農(nóng)民,讓他們不往城市流動,但也無益于改善其生活條件。

  “貧民窟病”的本質(zhì)是發(fā)展不均和差距過大。如果農(nóng)民立足出生地卻看不到“出頭之日”,如果光鮮的大城市產(chǎn)生的誘惑無法抗拒,即便人為設(shè)立小城鎮(zhèn)這樣的“攔水壩”,也難以真正拴住農(nóng)民的心,至多是催生戶籍政策倒轉(zhuǎn),即用戶籍像風(fēng)箏那樣“牽”住農(nóng)民。

  從另一角度看,眼下小城鎮(zhèn)的普遍問題是“有生存無生活”,即可以滿足一般生活需要,但難以提供工作、休閑、文化等更能改善生活質(zhì)量的社會配套服務(wù)。許多從農(nóng)村搬往小城鎮(zhèn)的農(nóng)民,只不過是通過數(shù)年打工積累,將家從農(nóng)村搬到了城鎮(zhèn),但對他們自己而言,其春出冬歸打工的“候鳥”特征并無本質(zhì)改變。

  哪里資源豐裕,人們就對哪里趨之若鶩。當(dāng)下有一個極其普遍的人口流動路線圖:從農(nóng)村到小城鎮(zhèn),再到中等城市,然后是大城市,最后是京滬廣深這樣一線發(fā)達的城市。限于高昂的流動成本,每一次向上流動往往并非出于自由選擇的喜好。

  在這種流動路線圖上,除了職務(wù)晉升這樣不多的通道之外,更多人只能盡可能多地積累,攢夠進入更大城市生活的“資本”。每一次進入更大城市,均可能從頭干起。這樣的金字塔結(jié)構(gòu)可能滿足專家們的奮斗想象,但從社會公平角度看,無助于縮小貧富差距,也不可能根治“貧民窟病”。因為城市離不開進城務(wù)工農(nóng)民,而農(nóng)民收入本來就低,由于沒有城市歸屬資格,不得不付出更高昂的生活成本。

  “貧民窟病”確實是發(fā)展中國家經(jīng)常出現(xiàn)的一種社會現(xiàn)象,但避免這種現(xiàn)象不應(yīng)回到強化戶籍管理的老路上,畢竟這種剛性管理模式無法順應(yīng)人力資源自由流動的市場需要。當(dāng)然,也許我們可以從另一角度尋找破解路徑,那就是改革傳統(tǒng)資源配置模式,通過對中小城鎮(zhèn)傾斜配置資源逐漸補齊短板。只有當(dāng)中小城鎮(zhèn)滿足進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民的工作與生活需要,社會差距逐步縮小,“貧民窟病”才可能消解于無形。

相關(guān)新聞
友情鏈接:  國務(wù)院 住建部 自然資源部 發(fā)改委 衛(wèi)健委 交通運輸部 科技部 環(huán)保部 工信部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家開發(fā)銀行 中國銀行 中國工商銀行 中國建設(shè)銀行 招商銀行 興業(yè)銀行 新華社 中新社 搜狐焦點網(wǎng) 新浪樂居 搜房
中國風(fēng)景園林網(wǎng) 清華大學(xué) 北京大學(xué) 人民大學(xué) 中國社會科學(xué)院 北京工業(yè)大學(xué) 北京理工大學(xué) 北京科技大學(xué) 北京林業(yè)大學(xué) 北京交通大學(xué)
城市化網(wǎng)版權(quán)所有:北京地球窗文化傳播有限公司 service@ciudsrc.com