救救6000萬孩子!在近日召開的“全球城市公共政策與治理創(chuàng)新”國際論壇上,亞洲開發(fā)銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬廣華博士向與會者發(fā)出這樣的呼喊。
萬廣華認(rèn)為,戶籍改革的缺失是目前勞動力“短缺”、城市化動力不足的原因之一。他的測算表明家庭團(tuán)聚可以為城市提供10%的非勞動力移民,這些婦女、老人和孩子正被堵在城市的大門外。
專家認(rèn)為,推進(jìn)戶籍制度改革、加快城市化進(jìn)程都需要財(cái)政資金的保障。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授付文林指出,財(cái)稅政策不能只著眼于城鎮(zhèn)常住人口,而應(yīng)當(dāng)保障人民自由流動的權(quán)利。萬廣華則相對樂觀地表示,只需要增加民生支出的10%-15%,農(nóng)村人口市民化進(jìn)程即可一步到位。
針對一些關(guān)于特大城市人口和財(cái)政壓力的認(rèn)識,上海金融與法律研究院執(zhí)行院長傅蔚岡研究表示,“城市化成本”觀念是一個(gè)誤區(qū),只要公用服務(wù)供給機(jī)制得到有效的調(diào)整,城市人口增長將成為城市發(fā)展的“福音”。
但是無論如何,配套的財(cái)政體制改革都勢在必行。正如中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇所說,無論是新型工業(yè)化、人口老齡化還是城市全球化,都將反復(fù)考驗(yàn)著我們當(dāng)前的政府財(cái)政。