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海南掀整治囤地風(fēng)暴:華潤(rùn)中信等12家“大戶”被約談
時(shí)間:2014-07-14 23:39:32  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 

  一場(chǎng)史無(wú)前例的閑置土地清理風(fēng)暴,近日在海南刮起。12家企業(yè)成為囤地“釘子戶”,被海南省國(guó)土廳約談,這其中包括華潤(rùn)、中信泰富、魯能和中遠(yuǎn)等“大腕”。

  據(jù)悉,這12家企業(yè)涉及閑置土地面積44742畝,占海南省閑置土地總面積的32%。從閑置的時(shí)間來(lái)看,最長(zhǎng)的達(dá)22年。

  “盡管近年來(lái)當(dāng)?shù)卣當(dāng)?shù)次出手整治囤地,但以往都是敲山震虎,處理的都是小公司”。昨日 (7月13日),克而瑞海南機(jī)構(gòu)分析師陳文正向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,這次的整治力度很大,而這與海南土地資源流失嚴(yán)重,可開(kāi)發(fā)用地貧乏有關(guān)。

  對(duì)此,記者試圖采訪中信泰富與華潤(rùn)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人,但截至截稿前,未得到回復(fù)。

  12家企業(yè)囤地超4萬(wàn)畝

  據(jù)《海南日?qǐng)?bào)》報(bào)道,在近日的一場(chǎng)約談中,12家囤地“釘子戶”成為主要的約談對(duì)象。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),在這12家被約談的企業(yè)中,出現(xiàn)了中信泰富海南發(fā)展有限公司、海南華潤(rùn)石梅灣旅游開(kāi)發(fā)有限公司、海南金手指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、國(guó)信(海南)龍沐灣開(kāi)發(fā)有限公司、魯能集團(tuán)公司、海南中遠(yuǎn)博鰲有限公司等知名房地產(chǎn)企業(yè)。

  海南省國(guó)土環(huán)境資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)外通報(bào)稱(chēng),約談這12家企業(yè)的主要原因是土地閑置的數(shù)量大、時(shí)間長(zhǎng),企業(yè)閑置土地處置的進(jìn)度或者開(kāi)發(fā)進(jìn)度慢,有的不積極配合政府的處置工作。

  據(jù)悉,這12家企業(yè)涉及閑置土地面積44742畝,占海南省閑置土地總面積的32%。目前各市縣已經(jīng)處置31803畝,正在處置12939畝。從閑置的時(shí)間來(lái)看,最長(zhǎng)的達(dá)22年,最短的也有6、7年。

  對(duì)于這些企業(yè),海南省國(guó)土廳下達(dá)了“通牒”:如企業(yè)不按照約定進(jìn)行投資,繼續(xù)造成土地閑置的,政府將沒(méi)收保證金,收回土地使用權(quán)。凡是存在因企業(yè)原因造成土地閑置超過(guò)500畝的,以及不配合市縣政府7月底前完成處置工作的,市縣政府和國(guó)土部門(mén)不得再接受其報(bào)名參與新土地的招拍掛活動(dòng),也不得對(duì)該企業(yè)原有的項(xiàng)目供應(yīng)新的用地。

  知名企業(yè)成囤地大戶

  事實(shí)上,海南低成本圈地囤地的現(xiàn)象,早就備受詬病。早在2012年,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就曾對(duì)海南囤地現(xiàn)象進(jìn)行過(guò)報(bào)道。這其中,位于海南省瓊海市博鰲鎮(zhèn)的中信地產(chǎn)龍?zhí)稁X項(xiàng)目在拿地8年后才動(dòng)工,中遠(yuǎn)集團(tuán)于當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目也是囤地多年至今仍未銷(xiāo)售。

  另外,中信泰富在神州半島地產(chǎn)項(xiàng)目包括企業(yè)家俱樂(lè)部、中信管理學(xué)院等多個(gè)配套物業(yè),但最重要的配套設(shè)施是一個(gè)有著41洞的海上高爾夫球場(chǎng),這是項(xiàng)目的一個(gè)重要賣(mài)點(diǎn)。然而,據(jù)媒體報(bào)道,始終無(wú)法查詢到該高爾夫球場(chǎng)擁有合法的建設(shè)手續(xù)。球場(chǎng)工作人員稱(chēng),建設(shè)這個(gè)球場(chǎng),是為了配合周邊高端住宅,但這些住宅開(kāi)發(fā)很久了,一直處于正在開(kāi)發(fā)狀態(tài)。對(duì)此,記者昨日試圖聯(lián)系中信泰富方面,但未能得到回應(yīng)。

  此外,早在2010年下半年,海南華潤(rùn)石梅灣旅游開(kāi)發(fā)有限公司旗下的4塊地就登上了國(guó)土部公布的1457宗閑置用地名單。這4幅地塊是2005年12月22日取得的旅游用地項(xiàng)目,約定開(kāi)工日期為2006年6月30日。記者昨日也試圖聯(lián)系華潤(rùn)方面,同樣未能得到回應(yīng)。

  約談名單上的魯能集團(tuán)公司,也是海南的囤地大戶。有媒體對(duì)魯能在海南省的圈地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅海口西海岸的海藍(lán)福源項(xiàng)目、三亞大東海濱海豪宅山海天項(xiàng)目和海口海藍(lán)椰風(fēng)項(xiàng)目等,魯能地產(chǎn)在海南省項(xiàng)目規(guī)劃面積已達(dá)到19平方公里。位于海口市的魯能·海藍(lán)椰風(fēng)項(xiàng)目,前兩期已經(jīng)開(kāi)發(fā),但東南面的近千畝土地一片荒涼。

  “房地產(chǎn)熱”留后遺癥

  據(jù)海南省去年9月公布的數(shù)據(jù)顯示,海南全省共有“批而未用”土地28.68萬(wàn)畝。其中,“批而未征”5.47萬(wàn)畝、“征而未供”10.15萬(wàn)畝、“供而未用”13.06萬(wàn)畝。

  “海南的囤地現(xiàn)象之所以這么嚴(yán)重,始于上個(gè)世紀(jì)90年代的房地產(chǎn)熱,以魯能、華潤(rùn)、中信為代表的大型房企憑著為當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)城市配套,獲得大量協(xié)議出讓的土地使用權(quán)作為回報(bào),成為海南最大的‘地主’。”陳文正告訴記者。

  中原地產(chǎn)項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜告訴記者,在2010年海南國(guó)際旅游島成立前,海南省致力于引入大型企業(yè)進(jìn)駐,并鼓勵(lì)其進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā),大量房企借機(jī)扎堆其中。但由于這些地塊體量極大,企業(yè)有意放緩開(kāi)發(fā)節(jié)奏,導(dǎo)致整個(gè)海南閑置土地存量不斷攀升。此外,不少企業(yè)拿到的是農(nóng)業(yè)用地等非經(jīng)濟(jì)用地,需要更改土地性質(zhì)才能用于項(xiàng)目建設(shè),大量土地存在后續(xù)征地等難題,造成土地閑置情況進(jìn)一步惡化。

  隨著今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入低迷,以旅游地產(chǎn)為主導(dǎo)的海南省也承受巨大的市場(chǎng)壓力。但是,海南的房地產(chǎn)投資并未放緩。根據(jù)海南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2013年,海南省房地產(chǎn)業(yè)完成投資1356.55億元,同比增長(zhǎng)32.9%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全部投資的比重為49.8%,比2012年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn);對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58%,比2012年同期提高6.7個(gè)百分點(diǎn),明顯高于全國(guó)平均20%的比重。

  樓市的銷(xiāo)量并未與此同步。據(jù)搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控中心顯示,今年上半年海南商品房簽約套數(shù)、總成交面積及成交金額均同比下跌近30%。整體來(lái)說(shuō),海南樓市量?jī)r(jià)齊跌,不容樂(lè)觀。

  5月底,海口市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》刺激海口樓市,自6月1日起在海口市行政區(qū)域購(gòu)買(mǎi)單套建筑面積在120平方米以上的新建商品住房可落戶5人,此舉被解讀為樓市變相松綁。

  “海口市率先放寬海南省戶籍購(gòu)房者在海口購(gòu)房落戶政策以緩解供求矛盾,在市場(chǎng)冷清的情況下,單純要求企業(yè)加快動(dòng)工增加市場(chǎng)供應(yīng)的做法也不太現(xiàn)實(shí)。”黃韜認(rèn)為,海南省政府在盤(pán)活閑置土地的同時(shí),應(yīng)著力于提升海南旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ),讓這些土地未來(lái)能生產(chǎn)出更多國(guó)際化的旅游地產(chǎn)項(xiàng)目,才是緩解供應(yīng)過(guò)剩的根本方法。

  香港粵海證券投資銀行董事黃立沖向記者表示,國(guó)際旅游島概念為海南帶來(lái)的是房地產(chǎn)的過(guò)度投資,但隨著全國(guó)樓市于今年步入下行周期,海南自身剛需有限、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的弱點(diǎn)暴露無(wú)遺,此時(shí)督促企業(yè)加快動(dòng)工,對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)難免造成進(jìn)一步的壓力,這或許會(huì)對(duì)囤地整治力度帶來(lái)影響。

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