2013年12月12日至13日在北京舉行的中央城鎮(zhèn)化工作會議,高屋建瓴,鼎定國是,其金玉良言,切中肯綮。會議要求城市化要堅持生態(tài)文明,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,盡可能減少對自然的干擾和損害,節(jié)約、集約利用土地、水、能源等資源;倡導傳承文化,發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。
阮儀三盛贊“望得見山,看得到水,記得住鄉(xiāng)愁”的國家城鎮(zhèn)化方略是大智慧,力主“保住山水古建重要,鄉(xiāng)情更不能丟”,痛感“現在每天約有70個自然村落在消失……”
國家文物局局長勵小捷強調:“在新型城鎮(zhèn)化過程中,一定要重視文物保護與傳承,建立起整體保護觀念。”勵小捷指出,在配合古城古鎮(zhèn)古村保護方面,文物部門要參與到名城、名鎮(zhèn)、名村的保護規(guī)劃制定當中,首要的是要深入研究古城、古鎮(zhèn)、古村的歷史文化價值,只有真正將其歷史文化價值的內涵挖掘出來,才能避免“千城一面”、“萬樓一貌”。
如今,一邊是快速的城市化建設、一邊是古城鎮(zhèn)、古村落保護,矛盾雙方何以協調?不久前在“中國第一水鄉(xiāng)”——江蘇周莊舉行的“中國名鎮(zhèn)名村論壇”上,與會專家、學者圍繞“城市化進程中的歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護與發(fā)展”主題,各抒己見。
同濟大學副校長伍江教授大聲疾呼:大規(guī)模城市化建設為古城鎮(zhèn)及村落的保護帶來了從未有過的壓力,每一天都面臨著古建筑遺產消失的現實,搶救工作,迫在眉睫!
故宮博物院院長單霽翔從“保護標準”的角度找出所在癥結:由于保護標準的缺失,造成大量有價值的鄉(xiāng)土建筑被排斥在保護名單之外。現有的文物保護法規(guī),對鄉(xiāng)土建筑保護也缺少明確的規(guī)定,一些地方對鄉(xiāng)土建筑投入的保護資金只是杯水車薪。這使得一些歷史悠久、文化內涵豐富的鄉(xiāng)土建筑,時刻面臨消亡的危險。
勵小捷稱,國家文物局與財政部去年所確定的6個古村保護與利用綜合試點,今年將正式推開。據他介紹,去年,國務院核定公布了第7批全國重點文物保護單位1943處,“國保”總數達到4295處。各地核定公布了新一批省級、市縣級文物保護單位,總數達到12萬余處。第三次全國文物普查登記的近77萬處不可移動文物名錄已公布,更多文物資源納入依法保護范圍,文物保護法修訂工作正在進行。也有政府部門官員主張:古城鎮(zhèn)、古村落的保護,必須在綠色經濟、低碳經濟、循環(huán)經濟的前提下,以生態(tài)文明來引導,對歷史文化名城名鎮(zhèn)進行科學合理的開發(fā)和利用。“這是國際社會的經驗,也是發(fā)展特色旅游的重要途徑。”
多年來,社會各界人士面對見證我國幾千年歷史文明的古村落,在保護為主的基礎上,如何利用古村落獨特的文化、旅游資源,進行了商業(yè)開發(fā)與保護發(fā)展的實踐與探索,為今后大面積保護整治古村落積累經驗,提供經濟基礎,形成保護、整治、開發(fā)的良性循環(huán)。
經驗一,應由政府主導,規(guī)劃先行,避免盲目化。政府要堅持“多予少取放活”的方針,加大政府導向性投入。古村落旅游它是一個系統工程,規(guī)劃必須先行。為避免陷入新一輪“保護性破壞”的漩渦中,政府必須發(fā)揮其主導作用,組織專家為古村落旅游把脈,對古村落旅游景點實行區(qū)域化布局和差異化規(guī)劃設計。同時,任何一種資源的開發(fā)都會對原先的狀態(tài)造成變化或破壞。變是絕對的,不變是相對的,關鍵是要在發(fā)展中如何保護當地獨特的自然環(huán)境與文化遺產,這是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的核心問題。因此,在規(guī)劃中,我們必須遵循整體保護原則,堅持有機更新,保持古村落的歷史可讀性。
經驗二,突出特色,保護原真性,避免城鎮(zhèn)化。如今消費者對旅游的需求更趨于個性化和多樣化,發(fā)展古村落旅游就是要保留本地特色,保護古村歷史文化的原真性,不能盲目跟風。拆除一些不協調建筑,恢復古村落的原生環(huán)境,保持它的歷史可讀性以及它的“原汁原味”和歷史滄桑感,保持村寨的原始風貌以及當地居民仍有的傳統社會風尚、淳樸厚道的自然秉性,真正體現“人住農家院,享受田園樂”,才是成功的古村落旅游開發(fā)。
經驗三,規(guī)范管理,塑造品牌,避免程式化。目前以古村落為資源憑借開發(fā)的旅游產品存在著一個共同的問題,即“娛樂性不足,參與性不強”。為了彌補這方面的缺陷,各地紛紛開發(fā)了“農家樂”旅游項目,雖說該項目對旅游者有些吸引力,但畢竟是“小兒科”的東西,且該產品的專營性不強,各地競相效仿,產品已做得太濫,失去了吸引力。如何進行產品創(chuàng)新,走內涵式可持續(xù)發(fā)展道路,是古村落旅游開發(fā)的一個重要問題。在開發(fā)策略上,應根據所處的地理區(qū)位,依托各自的資源優(yōu)勢,確立不同的開發(fā)思路,通過采取切實有效的舉措,來規(guī)范管理、打造精品、塑造品牌,走可持續(xù)發(fā)展的道路,古村落旅游才不會是曇花一現。
經驗四,注重和諧、傳承文化,避免過度現代化。遵循景觀審美原則,注重人文與自然的和諧融合、傳承傳統民族民俗文化,嚴格控制開發(fā)性建設。為了保持古村落的景觀價值和文化價值,在古村落內不應建設新的旅游設施,那怕是完全與原有建筑保持一致,也應當盡量避免。這是因為古村落是一個歷史遺產,破壞了原汁原味,就大大損毀了它的特色和文化價值。古村落周邊影響景觀和諧的服務設施也是越少越好,對游覽道路系統和少量的必不可少的服務設施要作好規(guī)劃。如果沒有科學的規(guī)劃和管理,盲目地開發(fā)只能加速其生命力的消亡。
經驗五,協調沖突,加大參與,提高古村落居民的生活質量。現在許多地區(qū)的旅游開發(fā)策略,往往把居住在古村落的居民看作是過去時代的圖畫,一種純潔、原始、靜止不變的文化。旅游開發(fā)者似乎認為“過去”就意味著傳統、真實,于是便與古村居民要求提高生活質量的要求發(fā)生沖突,大批原居民搬離古村。其實,當地人是當地文化的傳承者,離開了其中居民的活動,古村落的特色和生命力也就無所依附了。古村里沒有了人與人,人與景的融匯貫通,古村落的“古意”也將蕩然無存。所以,要把改善古村落居民的生活條件,提高古村落居民的社會經濟利益放在第一步。尊重當地居民的意愿,保護他們的利益,調動村民、居民參與保護性開發(fā)的積極性,修復古村落古建筑。總之,可持續(xù)發(fā)展很大程度上是由各利益主體的意愿決定的,因此只有在各利益主體緊密合作的條件下才能實現目標。
經驗六,保持傳統氛圍,控制游人密度,平衡古村落環(huán)境承載力。環(huán)境承載力或稱環(huán)境容量、環(huán)境忍耐力,這本是一個生態(tài)學概念,引用到旅游和景觀資源管理中,就是指某一風景區(qū)的環(huán)境在一定時間內維持一定水準、給旅游者使用而不會破壞環(huán)境或影響游客游憩體驗的開發(fā)強度。作為人文旅游資源的古村鎮(zhèn),當其成為著名景點時,其旅游者數量控制更顯重要。很明顯,若古村鎮(zhèn)的小巷里擠滿了游人,小巷的幽靜就蕩然無存了;而且,游人太多對文物的破壞也很明顯,因而應適當控制游人數量和景點的游人密度。如不能適當控制游人即時流量和著名景點的游人密度,這些景區(qū)景點的旅游潛力將大受破壞,那時再談保護就比較困難了,對游人的吸引力也大為減弱,古村鎮(zhèn)的可持續(xù)開發(fā)利用也就失去了根基。