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2025年07月19日
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2013年12月12日至13日在北京舉行的中央城鎮(zhèn)化工作會議，高屋建瓴，鼎定國是，其金玉良言，切中肯綮。會議要求城市化要堅持生態(tài)文明，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約、集約利用土地、水、能源等資源；倡導傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。
阮儀三盛贊“望得見山，看得到水，記得住鄉(xiāng)愁”的國家城鎮(zhèn)化方略是大智慧，力主“保住山水古建重要，鄉(xiāng)情更不能丟”，痛感“現在每天約有70個自然村落在消失……”
國家文物局局長勵小捷強調：“在新型城鎮(zhèn)化過程中，一定要重視文物保護與傳承，建立起整體保護觀念。”勵小捷指出，在配合古城古鎮(zhèn)古村保護方面，文物部門要參與到名城、名鎮(zhèn)、名村的保護規(guī)劃制定當中，首要的是要深入研究古城、古鎮(zhèn)、古村的歷史文化價值，只有真正將其歷史文化價值的內涵挖掘出來，才能避免“千城一面”、“萬樓一貌”。
如今，一邊是快速的城市化建設、一邊是古城鎮(zhèn)、古村落保護，矛盾雙方何以協調？不久前在“中國第一水鄉(xiāng)”——江蘇周莊舉行的“中國名鎮(zhèn)名村論壇”上，與會專家、學者圍繞“城市化進程中的歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護與發(fā)展”主題，各抒己見。
同濟大學副校長伍江教授大聲疾呼：大規(guī)模城市化建設為古城鎮(zhèn)及村落的保護帶來了從未有過的壓力，每一天都面臨著古建筑遺產消失的現實，搶救工作，迫在眉睫！
故宮博物院院長單霽翔從“保護標準”的角度找出所在癥結：由于保護標準的缺失，造成大量有價值的鄉(xiāng)土建筑被排斥在保護名單之外。現有的文物保護法規(guī)，對鄉(xiāng)土建筑保護也缺少明確的規(guī)定，一些地方對鄉(xiāng)土建筑投入的保護資金只是杯水車薪。這使得一些歷史悠久、文化內涵豐富的鄉(xiāng)土建筑，時刻面臨消亡的危險。
勵小捷稱，國家文物局與財政部去年所確定的6個古村保護與利用綜合試點，今年將正式推開。據他介紹，去年，國務院核定公布了第7批全國重點文物保護單位1943處，“國保”總數達到4295處。各地核定公布了新一批省級、市縣級文物保護單位，總數達到12萬余處。第三次全國文物普查登記的近77萬處不可移動文物名錄已公布，更多文物資源納入依法保護范圍，文物保護法修訂工作正在進行。也有政府部門官員主張：古城鎮(zhèn)、古村落的保護，必須在綠色經濟、低碳經濟、循環(huán)經濟的前提下，以生態(tài)文明來引導，對歷史文化名城名鎮(zhèn)進行科學合理的開發(fā)和利用。“這是國際社會的經驗，也是發(fā)展特色旅游的重要途徑。”
多年來，社會各界人士面對見證我國幾千年歷史文明的古村落，在保護為主的基礎上，如何利用古村落獨特的文化、旅游資源，進行了商業(yè)開發(fā)與保護發(fā)展的實踐與探索，為今后大面積保護整治古村落積累經驗，提供經濟基礎，形成保護、整治、開發(fā)的良性循環(huán)。
經驗一，應由政府主導，規(guī)劃先行，避免盲目化。政府要堅持“多予少取放活”的方針，加大政府導向性投入。古村落旅游它是一個系統工程，規(guī)劃必須先行。為避免陷入新一輪“保護性破壞”的漩渦中，政府必須發(fā)揮其主導作用，組織專家為古村落旅游把脈，對古村落旅游景點實行區(qū)域化布局和差異化規(guī)劃設計。同時，任何一種資源的開發(fā)都會對原先的狀態(tài)造成變化或破壞。變是絕對的，不變是相對的，關鍵是要在發(fā)展中如何保護當地獨特的自然環(huán)境與文化遺產，這是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的核心問題。因此，在規(guī)劃中，我們必須遵循整體保護原則，堅持有機更新，保持古村落的歷史可讀性。
經驗二，突出特色，保護原真性，避免城鎮(zhèn)化。如今消費者對旅游的需求更趨于個性化和多樣化，發(fā)展古村落旅游就是要保留本地特色，保護古村歷史文化的原真性，不能盲目跟風。拆除一些不協調建筑，恢復古村落的原生環(huán)境，保持它的歷史可讀性以及它的“原汁原味”和歷史滄桑感，保持村寨的原始風貌以及當地居民仍有的傳統社會風尚、淳樸厚道的自然秉性，真正體現“人住農家院，享受田園樂”，才是成功的古村落旅游開發(fā)。
經驗三，規(guī)范管理，塑造品牌，避免程式化。目前以古村落為資源憑借開發(fā)的旅游產品存在著一個共同的問題，即“娛樂性不足，參與性不強”。為了彌補這方面的缺陷，各地紛紛開發(fā)了“農家樂”旅游項目，雖說該項目對旅游者有些吸引力，但畢竟是“小兒科”的東西，且該產品的專營性不強，各地競相效仿，產品已做得太濫，失去了吸引力。如何進行產品創(chuàng)新，走內涵式可持續(xù)發(fā)展道路，是古村落旅游開發(fā)的一個重要問題。在開發(fā)策略上,應根據所處的地理區(qū)位，依托各自的資源優(yōu)勢，確立不同的開發(fā)思路，通過采取切實有效的舉措，來規(guī)范管理、打造精品、塑造品牌，走可持續(xù)發(fā)展的道路，古村落旅游才不會是曇花一現。
經驗四，注重和諧、傳承文化，避免過度現代化。遵循景觀審美原則，注重人文與自然的和諧融合、傳承傳統民族民俗文化，嚴格控制開發(fā)性建設。為了保持古村落的景觀價值和文化價值，在古村落內不應建設新的旅游設施，那怕是完全與原有建筑保持一致，也應當盡量避免。這是因為古村落是一個歷史遺產，破壞了原汁原味，就大大損毀了它的特色和文化價值。古村落周邊影響景觀和諧的服務設施也是越少越好，對游覽道路系統和少量的必不可少的服務設施要作好規(guī)劃。如果沒有科學的規(guī)劃和管理，盲目地開發(fā)只能加速其生命力的消亡。
經驗五,協調沖突，加大參與，提高古村落居民的生活質量。現在許多地區(qū)的旅游開發(fā)策略，往往把居住在古村落的居民看作是過去時代的圖畫，一種純潔、原始、靜止不變的文化。旅游開發(fā)者似乎認為“過去”就意味著傳統、真實，于是便與古村居民要求提高生活質量的要求發(fā)生沖突，大批原居民搬離古村。其實，當地人是當地文化的傳承者，離開了其中居民的活動，古村落的特色和生命力也就無所依附了。古村里沒有了人與人，人與景的融匯貫通，古村落的“古意”也將蕩然無存。所以，要把改善古村落居民的生活條件，提高古村落居民的社會經濟利益放在第一步。尊重當地居民的意愿，保護他們的利益，調動村民、居民參與保護性開發(fā)的積極性，修復古村落古建筑。總之，可持續(xù)發(fā)展很大程度上是由各利益主體的意愿決定的，因此只有在各利益主體緊密合作的條件下才能實現目標。
經驗六，保持傳統氛圍，控制游人密度，平衡古村落環(huán)境承載力。環(huán)境承載力或稱環(huán)境容量、環(huán)境忍耐力，這本是一個生態(tài)學概念，引用到旅游和景觀資源管理中，就是指某一風景區(qū)的環(huán)境在一定時間內維持一定水準、給旅游者使用而不會破壞環(huán)境或影響游客游憩體驗的開發(fā)強度。作為人文旅游資源的古村鎮(zhèn)，當其成為著名景點時，其旅游者數量控制更顯重要。很明顯，若古村鎮(zhèn)的小巷里擠滿了游人，小巷的幽靜就蕩然無存了；而且，游人太多對文物的破壞也很明顯，因而應適當控制游人數量和景點的游人密度。如不能適當控制游人即時流量和著名景點的游人密度，這些景區(qū)景點的旅游潛力將大受破壞，那時再談保護就比較困難了，對游人的吸引力也大為減弱，古村鎮(zhèn)的可持續(xù)開發(fā)利用也就失去了根基。
