城市化網(wǎng)訊 在日前舉辦的“新城鎮(zhèn)·新鄉(xiāng)土”沙龍上,城市化委員會(huì)專家委員、社科院農(nóng)農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國(guó)英表示:改革開放30多年來,城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。而過度追求大城市擴(kuò)張的偏向,農(nóng)村的衰落和空心化成為城鎮(zhèn)化發(fā)展中面臨的新問題。
黨國(guó)英說,城鎮(zhèn)化的動(dòng)力作用主要表現(xiàn)在,城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件,也是社會(huì)穩(wěn)定、政治民主的必要基礎(chǔ)。改革開放30多年來,尤其是最近15年,我國(guó)城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。官方數(shù)據(jù),2013年,中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.7%,比上一年提高1.1%。其中,“人戶分離人口”達(dá)到2.89億人,流動(dòng)人口為2.45億人?!皯艏擎?zhèn)化率”僅為35.7%。
他說,盡管大城市現(xiàn)在還面臨著諸多問題,但是這并不影響人口義無反顧的由農(nóng)村走向城市。之所以如此,就在于城鎮(zhèn)化規(guī)律。一是,人口空間布局的變化。農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力涌向城市,合理配置勞動(dòng)力資源,“是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的核心秘密”。二是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,也就是農(nóng)業(yè)比重的下降,工商業(yè)比重不斷提高,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基本趨勢(shì)。三是,社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理體制的變化,由自給自足、宗法自治的傳統(tǒng)體制向民主自治轉(zhuǎn)變。