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2025年07月18日
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按常住人口計算，上海城鎮(zhèn)化率已高達89％，位列全國第一。一對從未有過的矛盾擺在上海面前。一方面，上海正在推進新一輪城鎮(zhèn)化，而另一方面，上海的建設用地已近極限，資源環(huán)境約束凸顯。昨天，市政協(xié)召開常委會，就“本市推進新一輪城鎮(zhèn)化”向市政府建言獻策。
從國際經(jīng)驗上看，上海的城市化建設已進入后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展趨于平緩。褚以琳常委直言:“新一輪城鎮(zhèn)化在規(guī)模上已沒有空間，只有在質(zhì)量上下功夫。”在鄭龍常委看來，提升發(fā)展質(zhì)量重點是要關(guān)注人的需求、生活環(huán)境改善和公共事業(yè)發(fā)展。謝毓敏常委認為，關(guān)鍵是要“以人為本”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化。
目前，全市70％的市示范性高中和三級醫(yī)療機構(gòu)集中在中心城區(qū)，農(nóng)村公共服務缺乏優(yōu)質(zhì)資源，服務質(zhì)量不高。謝毓敏以浦東新區(qū)為例說，衛(wèi)生技術(shù)人員到“十二五”末按理應達到3.3萬名，但截至2013年底缺口多達6500名。為此，王杰、王育等委員提出，要進一步加快健全體制機制，促進公共服務資源在城鄉(xiāng)配置。
據(jù)介紹，為加快郊區(qū)城鎮(zhèn)基礎設施建設，上海已將全市基礎設施的重心轉(zhuǎn)向郊區(qū)，政府對中心城區(qū)和郊區(qū)的基礎設施投入比重已由7∶3變成3∶7，基本形成了有利于城鎮(zhèn)發(fā)展的重大基礎設施體系。
