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2025年09月02日
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7月30日上午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請公安部副部長黃明等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》有關(guān)情況。
中央人民廣播電臺和央廣網(wǎng)記者：
我看到《意見》當(dāng)中有這樣的規(guī)定，保證農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常駐人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系，提供基本醫(yī)療服務(wù)體系。對這兩方面的規(guī)定，我想請教一下教育部和國家衛(wèi)生計(jì)生委，有沒有具體落實(shí)的措施？謝謝。
教育部副部長劉利民：
您提的第一個問題我來回答。剛才您提到問題非常重要，因?yàn)樯婕暗浇逃降膯栴}。應(yīng)當(dāng)說，黨中央、國務(wù)院高度重視隨遷子女的教育，近些年來教育部會同相關(guān)部門一起采取切實(shí)有效的措施，積極推動隨遷子女在流入地接受教育并且參加升學(xué)考試。
一是推動普惠性的學(xué)前教育。2010年，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，教育部會同財(cái)政部實(shí)施了“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”。在這個計(jì)劃當(dāng)中，我們專門設(shè)立了“城市學(xué)前教育的綜合獎補(bǔ)”項(xiàng)目，目的在于要支持地方以流入地政府為主、以普惠性幼兒園為主，來解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園問題。通過這一行動，這三年來已經(jīng)有超過300萬人次的幼兒受益，這是一個方面。
二是推動以公辦學(xué)校為主接收隨遷子女接受義務(wù)教育。我們在這一方面，一向采取“兩為主”的政策，以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主?？赡艽蠹易⒁獾?，近些年，公辦學(xué)校接收隨遷子女教育保持年均百萬以上的增長，截止到2013年底，全國義務(wù)教育階段的隨遷子女1200萬人左右，這些隨遷子女超過80%在公辦校就讀。
三是推進(jìn)中職免學(xué)費(fèi)政策。從2009年以來，財(cái)政部、發(fā)改委、教育部、人力資源社會保障部實(shí)施了中職免學(xué)費(fèi)的政策，而且不斷地?cái)U(kuò)大范圍。到2012年，國家中職免學(xué)費(fèi)政策受益學(xué)生占到全部中職學(xué)生的90%左右。應(yīng)當(dāng)說，到今年有19個省市已經(jīng)把免學(xué)費(fèi)政策擴(kuò)大到了全部在校的中職學(xué)生。也就是說，在多數(shù)省份隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育是不收費(fèi)的。
四是推動隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試。大家可能注意到，2012年8月份，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)46號文件。按照這個文件，到目前為止有27個省份明確了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌嫉恼?，?0個省份明確了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉恼摺?014年有28個省市開始解決隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉膯栴}，就是大家所說的“異地高考”問題。今年有5.6萬名符合條件的隨遷子女辦理了高考的報名手續(xù)。
下一步根據(jù)剛才黃部長介紹的戶籍制度改革的總體要求，我們將做四個方面的工作。一是在規(guī)劃上，教育部要指導(dǎo)各地把常住人口，包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中。二是在經(jīng)費(fèi)上，要求各地要按照進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校的人數(shù)來撥付教育經(jīng)費(fèi)。剛才，保安部長也談到這個問題，同時我們要加大中央財(cái)政對各地接收隨遷子女學(xué)校的專項(xiàng)獎勵力度。三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，要求各省市因地制宜，合理確定隨遷子女入學(xué)政策，保障他們能夠平等地接受教育。四是加強(qiáng)管理，我們要不斷完善全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，這個電子系統(tǒng)納入了全國義務(wù)教育和高中階段所有學(xué)生，包括隨遷子女，這就使得我們能夠全面、及時、準(zhǔn)確地掌握一個動態(tài)的信息，就是一人一號，終身不變。所以我們現(xiàn)在就可以明確的說，義務(wù)教育階段，有多少學(xué)生，其中有多少隨遷子女。我們想通過這項(xiàng)服務(wù)更好地加強(qiáng)對隨遷子女接受教育的服務(wù)工作。
