杭州每年新增10億元投入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
時(shí)間：2010-08-16 10:16:27
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：韓敘
為進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在未來(lái)5年內(nèi)，杭州每年將新增10億元財(cái)政資金，投入農(nóng)村和下轄五縣市。通過(guò)探索以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障、以農(nóng)村宅基地和農(nóng)民住房置換城鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)住房、以集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)“三個(gè)置換”，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、居住向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中“三個(gè)集中”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展方式、區(qū)域發(fā)展方式、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
其目標(biāo)是，到2015年，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，全市農(nóng)村居民人均純收入力爭(zhēng)達(dá)到2萬(wàn)元，全市低收入農(nóng)戶人均純收入達(dá)到6000元以上；全市城市化率達(dá)到72%，新型城市化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)；初步形成規(guī)劃建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、生態(tài)保護(hù)一體化、要素配置一體化、公共服務(wù)一體化、民生保障一體化的新格局。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，杭州戶籍人口人均生產(chǎn)總值已突破1萬(wàn)美元，財(cái)政總收入突破1000億元，農(nóng)村居民年人均純收入突破1萬(wàn)元，城市化率為69.5%，進(jìn)入城市化加速、工業(yè)化提升的階段。但是，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡的短板仍然存在。杭州下轄五縣市的面積占全市的81.5%，戶籍人口占37.2%，但2009年五縣市生產(chǎn)總值僅為全市的20%。與2005年相比，五縣市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市的比重均在下降。
就此，杭州市委書記黃坤明表示，杭州推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的特色，就是以新型城市化為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)城帶鄉(xiāng)、強(qiáng)工補(bǔ)農(nóng)”。通過(guò)做大做強(qiáng)杭州市區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)，整體提升大中小城市的承載力、輻射力、帶動(dòng)力，以此帶動(dòng)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，帶動(dòng)農(nóng)民致富。
黃坤明表示，城鄉(xiāng)區(qū)域一體化，絕不是要城鄉(xiāng)“一樣化”、“一律化”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，目的是建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系、區(qū)域關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域互動(dòng)融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共興雙贏，必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，走錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展之路。
