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四川新十年:破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍是重點
時間:2010-08-16 10:50:02  來源:中國經(jīng)濟(jì)時報   作者:童彤 韓清華 

在西部大開發(fā)的十年中,四川省綜合經(jīng)濟(jì)實力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面取得了跨越式發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政以及全社會固定資產(chǎn)投資各項重要指標(biāo)均位列西部第一。

在國務(wù)院對今后10年西部經(jīng)濟(jì)實力、人民生活、生態(tài)環(huán)境要上一個大臺階的目標(biāo)正式提出后,四川,也開始了新十年的再出發(fā)。

解二元結(jié)構(gòu) 加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展

四川省省長蔣巨峰日前在接受記者采訪時對西部十年四川取得的成績予以了充分肯定。他說:“四川在西部大開發(fā)10年中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步,國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政以及全社會固定資產(chǎn)投資各項重要指標(biāo)在西部都是位列第一。”

“四川是農(nóng)業(yè)大省,但還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,未來10年,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然是重點。”四川省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所相關(guān)專家在接受本報記者采訪時指出,西部大開發(fā)的未來十年對四川來說,在城鄉(xiāng)發(fā)展方面根本要求則是統(tǒng)籌發(fā)展,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制,形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

四川省社科院西部大開發(fā)研究中心秘書長劉世慶在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時也強(qiáng)調(diào),未來十年中,四川除了在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上需要下足功夫,同樣需要圍繞既定的目標(biāo)推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、平衡發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、兼顧大企業(yè)及中小企業(yè)并重發(fā)展。

“針對四川產(chǎn)業(yè)集群的短板現(xiàn)狀,應(yīng)加強(qiáng)延長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。”劉世慶強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)發(fā)揮國防科技的優(yōu)勢,是四川未來要重點推進(jìn)的。

記者了解到,四川已建成一批以重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐的重要產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群,形成15個左右主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值比重超過70%的成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū))產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到46.3%,包括電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、航空航天、汽車制造、飲料食品、現(xiàn)代中藥。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動不忘特殊任務(wù)

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)先后被定為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、國家主體功能區(qū)規(guī)劃中的重點開發(fā)區(qū)、國家重要的經(jīng)濟(jì)增長極。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在產(chǎn)業(yè)方面重點發(fā)展六大重要產(chǎn)業(yè)基地:即重大裝備制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國防科研產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)勢資源加工業(yè)基地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

“四川未來應(yīng)該重點強(qiáng)調(diào)區(qū)域發(fā)展與合作對四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。”劉世慶認(rèn)為,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)有著對四川在未來形成長期帶動作用的潛力。

“繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時推進(jìn)已經(jīng)形成的政府間以及企業(yè)間的合作機(jī)制是保障成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮作用的前提條件。”劉世慶說,水電、天然氣、稀土等天然資源優(yōu)勢能否轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢也是需要重點關(guān)注的。

由于重大地震災(zāi)害的原因,四川在西部開發(fā)中還有著一項不同于其他西部省份的特殊任務(wù)。劉世慶認(rèn)為,加快災(zāi)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于四川來說是非常重要的,也是四川擁有的非常特殊的任務(wù)。

通過長期的調(diào)研,劉世慶強(qiáng)調(diào),災(zāi)區(qū)的發(fā)展需要突破三次產(chǎn)業(yè)依次遞進(jìn)的發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮旅游業(yè)的突出地位;同時進(jìn)一步完善建立對口援助的長效機(jī)制,探索飛地工業(yè)和園區(qū)建設(shè),加快四川現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。

國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員賈若祥在接受本報記者采訪時表示,四川等西部省份通過飛地經(jīng)濟(jì)的模式建立現(xiàn)代大型產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善產(chǎn)業(yè)體系,延長產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯兄烊粌?yōu)勢的。

“人才眾多以及科研力量雄厚是四川引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件。”賈若祥認(rèn)為,西部省份的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益,重點培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),抑制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合四川提出的今后十年發(fā)展目標(biāo)。

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