時間：2014-08-04 21:08:26
來源：法制日報 作者：胡勇
由于深圳邊界坐落著的垃圾場危害環(huán)境,在深圳、惠州交界處,數(shù)萬居民遭受臭氣圍困。據(jù)記者調查,設計容納十萬人居住的惠州龍光城社區(qū)距離深圳邊界的污染源只有500米左右。已入住的業(yè)主們反映,2013年底開始聞到一些臭味,后來臭味加重并伴有化學氣味,晚上尤其濃烈,“半夜都能把人臭醒”。毗鄰龍光城社區(qū)的惠州大亞灣第三中學,由于惡臭污染,已經(jīng)有上百名學生轉學。社區(qū)一些兒童還出現(xiàn)喉嚨不舒服、流鼻血現(xiàn)象。
一些工程項目對居民的生活居住環(huán)境造成污染或者存在潛在危害,在受到本地居民抗議或者反對的情況下,一些地方政府便采取轉嫁矛盾的做法,將污染項目建在城市邊界地區(qū),使毗鄰地區(qū)的居民成為環(huán)境污染的受害對象。目前,這種城市規(guī)劃建設中以鄰為壑、損人利己的做法屢有發(fā)生,折射出一些地方?jīng)Q策者在城市規(guī)劃建設中缺乏應有的為官之德和整體觀念,使環(huán)境污染問題不但未能解決,而且由于地跨兩市,處理起來更加復雜、更費周折,甚至激化兩個地區(qū)公眾之間的矛盾沖突,釀成群體事件。
我們國家在與周邊國家的交往中一再強調堅持以鄰為伴、與鄰為善的原則,同樣,在國內城市規(guī)劃建設中也應當堅持這一原則,這是誠信政府建設的題中之義,也是化解社會矛盾的治本之策。當前,隨著生活水平的提高,公眾對于環(huán)境質量的關注與要求日益提高。如果地方政府無視毗鄰地區(qū)公眾利益與感受,刻意將污染引向他方,必然為社會平安與穩(wěn)定留下隱患。
在城市規(guī)劃建設中堅持以鄰為伴、與鄰為善,杜絕以鄰為壑、損人利己,不僅應當從道德輿論方面進行倡導,而且應當完善相關法律法規(guī)和體制機制,學會運用法治思維治理城市,善于運用法治方式協(xié)調利益。一個工程項目對于空氣、水流、土壤的影響往往超越了人為劃定的行政疆界,因此在進行環(huán)境影響評價時絕不能局限于某一個行政區(qū)域,而應當打破地域觀念,著眼于對環(huán)境可能造成的影響范圍。在城市規(guī)劃建設中應當依法建立毗鄰地區(qū)政府會商機制,如果工程項目可能對毗鄰地區(qū)居民造成損害,相關地方政府就應加強溝通,積極協(xié)調,攜手尋求化解矛盾之方、解決問題之道。
全世界已經(jīng)成為榮辱與共、緊密相連的地球村,毗鄰城市之間更是休戚相關。在城市規(guī)劃建設和環(huán)境污染治理中,只有牢固樹立同舟共濟的觀念,攜手共進,才能盡早實現(xiàn)藍天白云、山清水秀的夢想。
