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2025年07月19日
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華西都市報(bào)：8月8日，兩個(gè)被發(fā)現(xiàn)遺棄在街頭的女嬰，是今年發(fā)現(xiàn)的第幾個(gè)棄嬰，我們無從得知。但我們可以推測(cè)，如果成都的嬰兒安全島已經(jīng)建成，也許她們被發(fā)現(xiàn)時(shí)就不是躺在菜市門口或綠化帶，而是躺在嬰兒島里的小床上。但在種種現(xiàn)實(shí)面前，本該今年中期成立的成都嬰兒島，建設(shè)止步了。
悄然發(fā)生的嬰兒遺棄
昨日街頭發(fā)現(xiàn)兩棄嬰
8月8日凌晨，一個(gè)出生不久的女嬰被丟棄在成都武侯區(qū)成科路9號(hào)附2號(hào)的菜品超市門口，被好心的叔叔阿姨發(fā)現(xiàn)。而當(dāng)記者正寫這篇稿件時(shí)，突然接到線索：又一名棄嬰在街頭被路人撿到。
8日5:40旅行包里有嬰兒被的哥撿到送醫(yī)
8日凌晨，出租車司機(jī)袁師傅的搭檔將他送到家，他看了看表，5點(diǎn)40分。他沒有一絲睡意，路邊的一個(gè)旅行包引起了他的注意，“那個(gè)灰白格子的包就放在超市外面，我開始以為是垃圾就沒有管，但打開窗就聽見有聲音從袋子里傳出。”搭檔說，會(huì)不會(huì)是貓叫，袁師傅側(cè)耳傾聽，覺得是嬰兒哭聲。
袁師傅下車查看，打開一看吃了一驚——有個(gè)嬰兒，她面朝下趴在里面！袁師傅趕緊將嬰兒抱出來，只見她被白色浴巾包裹著，也許是剛出生不久或者憋著了，臉蛋兒泛著粉紅。旅行袋里塞滿了奶粉、奶嘴和衣服，奶瓶里的奶還是溫?zé)岬摹！斑@是誰的娃娃？”袁師傅撥打了110。武侯公安分局巡警大隊(duì)四中隊(duì)民警和武侯區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)生先后趕到現(xiàn)場(chǎng)。
醫(yī)生初步檢查后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)女嬰不到7斤重，身長(zhǎng)48厘米，大概只有8至10天大。“她的臍帶已經(jīng)剪斷，并沒有發(fā)現(xiàn)有明顯的畸形或患有重大疾病，身體狀況良好。”參與救治的醫(yī)生告訴記者。寶寶挺健康，卻被無情拋棄，旅行包里有奶粉有衣服，卻沒有任何能證明她身份的信條，女嬰叫啥，來自哪里，爸媽是誰，無從得知。醫(yī)院負(fù)責(zé)人說，待女嬰情況穩(wěn)定下來，醫(yī)院才會(huì)聯(lián)合警方尋找女嬰的家人，如尋找未果，則不得不送往兒童福利院。
8日19：00綠化帶撿到早產(chǎn)棄嬰腕上有家人名字
8日19點(diǎn)過，50多歲的趙女士在琉璃場(chǎng)附近散步，當(dāng)她走到錦華路三段時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)綠化帶里有一個(gè)白色的“包裹”，仔細(xì)一看，發(fā)現(xiàn)竟是一個(gè)小嬰兒。隨后，趙女士報(bào)了警。柳江派出所民警接警后，將嬰兒帶回所里，并通知了120。
“是個(gè)早產(chǎn)兒。”120的急診醫(yī)生說，這個(gè)女娃剛出生不久，身體狀況不穩(wěn)定，需要在保溫箱里實(shí)時(shí)監(jiān)控。晚上10點(diǎn)過，嬰兒被送往四川大學(xué)華西婦產(chǎn)兒童醫(yī)院。檢查中，民警在嬰兒手臂上發(fā)現(xiàn)了一根腕帶，上面寫著“張忠秋之嬰”。
“這表明孩子是張忠秋的。”民警說，但因?yàn)橥髱喜]有更多醫(yī)院或孩子父母的信息，目前還沒有找到嬰兒的家人。醫(yī)生介紹，嬰兒有點(diǎn)受涼，其他并無大礙，目前生命體征正常。
現(xiàn)實(shí)中止步的“嬰兒島”計(jì)劃
多地棄嬰超接收極限 成都嬰兒島擱淺
一方面，是“生命至上”、避免棄嬰受到二次傷害的設(shè)立初衷，一方面卻是棄嬰數(shù)量增加超出接收能力的尷尬現(xiàn)實(shí)。一如嬰兒島剛開始設(shè)立時(shí)面臨的爭(zhēng)議，設(shè)立后的種種現(xiàn)實(shí)尷尬也讓其再次成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。成都原計(jì)劃于今年中期建成的嬰兒島，因全國(guó)多地嬰兒島棄嬰數(shù)量超出接收能力而暫緩建設(shè)，目前設(shè)立時(shí)間還不確定。
初衷·生命至上/ 16省區(qū)市建立32個(gè)嬰兒島
2011年6月，河北省石家莊市社會(huì)福利院試點(diǎn)建立了我國(guó)第一個(gè)“嬰兒安全島”。去年7月，根據(jù)石家莊“嬰兒安全島”兩年來的運(yùn)行和相關(guān)調(diào)研情況，民政部下發(fā)通知，在全國(guó)部分地區(qū)開展“嬰兒安全島”試點(diǎn)工作。指出設(shè)立“嬰兒安全島”符合國(guó)際社會(huì)通行做法，是對(duì)“生命至上”、“兒童利益優(yōu)先”理念的體現(xiàn)。要求在去年8月至今年12月底這一段試點(diǎn)時(shí)間內(nèi)，原則上每省確定1至2個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，直轄市依托市本級(jí)兒童福利院所在地城區(qū)開展試點(diǎn)，建議明確兒童福利機(jī)構(gòu)作為“嬰兒安全島”的設(shè)立主體，同時(shí)也可引入其他慈善公益組織和社會(huì)力量參與。
今年6月，民政部通報(bào)，截至6月18日，全國(guó)有16個(gè)省區(qū)市建立了32個(gè)“嬰兒安全島”，共接收1400名棄嬰、棄童。
現(xiàn)實(shí)·難以負(fù)荷/各地嬰兒島“閉門”或延期
但目前看來，卻因多地嬰兒島面臨的諸多尷尬現(xiàn)實(shí)，不得不暫時(shí)擱淺。
民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司提供的資料顯示，試點(diǎn)以來，濟(jì)南、廣州等地的“嬰兒安全島”在設(shè)立初期接收棄嬰、棄童的數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，逼近或超出服務(wù)承受能力。廈門、西安、天津等城市在“建島”初期接收棄嬰、棄童的數(shù)量較多，后四個(gè)月來接收數(shù)量則呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。常德、貴陽、銅仁、太原等城市的嬰兒島運(yùn)行平穩(wěn)，接收棄嬰、棄童數(shù)量保持相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。
現(xiàn)實(shí)一：棄嬰數(shù)量超接收極限據(jù)廣州市社會(huì)福利院院長(zhǎng)徐久介紹，自啟動(dòng)試點(diǎn)到3月16日共接收棄嬰(童)262人，全部患有不同程度的疾病，截至3月16日存活率是91.22%。徐久解釋，廣州嬰兒島接收的棄嬰數(shù)量遠(yuǎn)超其他城市。隨著棄嬰增加，福利院接收能力達(dá)到極限，因此試點(diǎn)無法繼續(xù)。暫停試點(diǎn)后，廣州市福利院只接收公安部門送達(dá)的棄嬰。截至目前，尚未顯示嬰兒島恢復(fù)啟用。
現(xiàn)實(shí)二：“病殘”“非嬰”比例大此前在接受采訪時(shí)，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)徐建中介紹，目前嬰兒島接收棄嬰的特點(diǎn)主要是病殘占比大，非嬰比例高。嬰兒島原本是為救治1歲以下的棄嬰，實(shí)際運(yùn)行中卻大量接收了1歲以上的非嬰兒童。例如，廣州社會(huì)福利院設(shè)立“嬰兒安全島”期間，接收棄童占33%。石家莊市嬰兒島接收的棄童中，年齡最大的已經(jīng)12歲。
現(xiàn)實(shí)三：異地棄嬰多在已設(shè)立嬰兒島的城市，或多或少出現(xiàn)了異地父母來設(shè)立嬰兒島的城市拋棄嬰兒的現(xiàn)象。
徐建中介紹，以南京和廈門為例，根據(jù)棄嬰父母留下的線索，本地棄嬰并不多，多數(shù)是省內(nèi)和周邊省份的家長(zhǎng)驅(qū)車數(shù)百里甚至數(shù)千里送來的。目前在大部分縣市都設(shè)有兒童福利院，如果棄嬰都在設(shè)立了嬰兒島的兒童福利院集中，這對(duì)兒童福利院的接收能力提出挑戰(zhàn)，福利院將面臨床位緊張、護(hù)理員短缺等壓力。
擔(dān)憂·計(jì)劃暫緩/考察多地案例后成都嬰兒島暫緩
去年底，成都市兒童福利院曾規(guī)劃預(yù)計(jì)今年中期建成都首個(gè)嬰兒安全島。但目前，原本規(guī)劃建設(shè)嬰兒島位置的兒童福利院門外仍是一片空地，尚未動(dòng)工。
對(duì)此，成都市兒童福利院副院長(zhǎng)湯一蘇解釋，今年3月，他們?cè)ヒ言O(shè)立嬰兒島的地方考察，當(dāng)時(shí)廣州已出現(xiàn)棄嬰數(shù)量大幅增加，超過當(dāng)?shù)貎和＠航邮漳芰Φ臓顩r。結(jié)合考察情況，以及后來多地出現(xiàn)的嬰兒島暫停開放或調(diào)整開放時(shí)間等案例，再考慮到成都市兒童福利院的實(shí)際情況，已形成報(bào)告上報(bào)成都市民政局，而民政局又上報(bào)至四川省民政廳。“從我們兒童福利院的角度，是希望先暫緩設(shè)立嬰兒島，擔(dān)心棄嬰數(shù)量增加，超出接收能力。這樣也無法照顧好棄嬰。”湯一蘇說，目前每年接收的棄嬰數(shù)量基本比較穩(wěn)定，在100個(gè)左右，目前該院共600多名孩子，其中90%以上患有疾病或殘疾，床位、人手等已經(jīng)比較緊張。
成都市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，目前報(bào)告已上報(bào)至省民政廳，具體設(shè)立時(shí)間等還要進(jìn)一步商議。
專家解讀“嬰兒島”的重任
需社會(huì)共擔(dān)
四川大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)工作教授張威解讀，嬰兒島最早出現(xiàn)在歐洲中世紀(jì)，當(dāng)時(shí)是出于“生命至上”觀念，但伴隨社會(huì)保障制度的健全和社會(huì)工作的職業(yè)化，目前在發(fā)達(dá)國(guó)家棄嬰數(shù)量已大大減少，這也是為什么在世界許多國(guó)家發(fā)展得相對(duì)成熟的棄嬰救助舉措，卻在中國(guó)面臨諸多現(xiàn)實(shí)尷尬。
根據(jù)報(bào)道，棄嬰大部分為殘疾嬰兒，“實(shí)際上棄嬰的動(dòng)機(jī)是很復(fù)雜的，并不單一。”從殘疾嬰兒占棄嬰絕大多數(shù)來看，棄嬰父母背后面臨的是家庭無法負(fù)擔(dān)的巨額醫(yī)療費(fèi)用和巨大的精神負(fù)擔(dān)與壓力。
分析如何防范出現(xiàn)棄嬰現(xiàn)象，張威認(rèn)為，除了從生殖醫(yī)學(xué)的角度在孕前進(jìn)行必要的預(yù)防和檢查，更重要的是，殘疾嬰兒出生后，應(yīng)由家庭、社會(huì)、國(guó)家三方來共同承擔(dān)，無論由哪一方單獨(dú)承擔(dān)都將不堪重負(fù)。因棄嬰數(shù)量增加超過接收能力，多地嬰兒島暫停就是一個(gè)例子。張威提出，殘疾嬰兒出生后，其父母不僅面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，也面臨著精神壓力，巨大的負(fù)擔(dān)甚至?xí)褂行└改附?jīng)受不住孤獨(dú)與絕望的折磨。在經(jīng)濟(jì)壓力方面，需要國(guó)家建立和完善針對(duì)殘疾嬰兒家庭的保障和救助體系，比如為這樣的家庭提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。而在精神方面，則需要專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)提供服務(wù)和幫助。
張威并不反對(duì)設(shè)立嬰兒島，但她強(qiáng)調(diào)，設(shè)立嬰兒島必須基于“家庭、社會(huì)、國(guó)家共同承擔(dān)殘疾嬰兒撫養(yǎng)成本和任務(wù)”的這一原則，國(guó)家相關(guān)制度和專業(yè)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)服務(wù)應(yīng)該跟上。“如果養(yǎng)育照顧殘疾孩子的壓力由家庭、社會(huì)、國(guó)家共同承擔(dān)，棄嬰現(xiàn)象自然會(huì)得到緩解，嬰兒島也不必面臨棄嬰數(shù)量井噴的狀況。”
〉〉〉各家之言
建立棄嬰島的社會(huì)意義究竟如何，如今已不需要反復(fù)論證。因?yàn)閺臈墜雿u成立至今，那兩百多名因?yàn)楸粧仐壎匦率艿疥P(guān)愛的孩子們已是明證。
——《中國(guó)青年網(wǎng)》
“爆棚”的棄嬰島，以及一樁樁“迫不得已”的人倫悲劇，恰恰是一種提醒。相比提高福利機(jī)構(gòu)的保障水平，或許更值得考慮的是，如何從源頭上預(yù)防出生缺陷。
——《齊魯晚報(bào)》
設(shè)置棄嬰島不是治理?xiàng)墜氲慕K點(diǎn)，要大力追責(zé)遺棄罪，也要完善大病救助和兒童福利機(jī)制，多管齊下，才能找回丟棄的人倫良知。
——《人民網(wǎng)》
各地現(xiàn)狀/暫停或調(diào)整開放時(shí)間
廣州50天內(nèi)接收數(shù)量超負(fù)荷
3月16日，由于接收棄嬰數(shù)量遠(yuǎn)超預(yù)期，超出福利院負(fù)荷，開放時(shí)間不足50天的廣州嬰兒安全島試點(diǎn)暫停，重啟時(shí)間另行公告。
南京88天內(nèi)棄嬰達(dá)136名
啟用“棄嬰安全島”88天后，南京“嬰兒島”接收棄嬰數(shù)量達(dá)136名，如今只有夜晚才開放。南京市社會(huì)兒童福利院院長(zhǎng)朱洪說，現(xiàn)在比以前多得多的孩子到兒童福利院來，而且進(jìn)的多、出的少，留下的孩子98%都是重病或者殘疾孩子。
鄭州迫于壓力一直延期
原本計(jì)劃今年六一啟用的鄭州“嬰兒安全島”迫于壓力建設(shè)延緩，開放時(shí)間尚未確定。
廈門棄嬰數(shù)量超過承受極限
4月初，廈門的嬰兒安全島暫停運(yùn)行。“已經(jīng)超過我們承受的極限了。”廈門市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處工作人員表示。
濟(jì)南實(shí)行身份登記拒收1歲以上兒童
6月12日，開放僅12天的濟(jì)南市嬰兒島限制開放時(shí)間暫時(shí)調(diào)整為9：00~17:00，夜間關(guān)閉嬰兒安全島，并且實(shí)行嬰兒身份信息登記，原則上只接受本市戶籍嬰兒，不配合身份登記的父母將會(huì)拒絕接收，嚴(yán)格甄別棄嬰，堅(jiān)決拒收1歲以上的兒童。
