據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,在8月1日上午,吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)江北鄉(xiāng)八家子村征地拆遷的過(guò)程中發(fā)生了一起慘案。執(zhí)法大隊(duì)與村民發(fā)生沖突,龍?zhí)秴^(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)邵罡被砍傷,經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。另外8名執(zhí)法隊(duì)員和2名村民受傷。
然而,此事過(guò)去一周的時(shí)間之后再起了波瀾,有媒體報(bào)道說(shuō),官方打算追授邵罡二等功以及上百萬(wàn)補(bǔ)償款,但是當(dāng)?shù)匦麄鞑块T是立即否認(rèn)了這個(gè)消息,并表示,目前只是打算為殉職的邵罡申報(bào)烈士。但消息一出就在網(wǎng)上引起了一些爭(zhēng)議。
有律師認(rèn)為,裁決書已經(jīng)過(guò)期,強(qiáng)制征地這是違法行為。有村名還說(shuō)這是城管先動(dòng)的手。還有網(wǎng)友發(fā)帖說(shuō),八家子村征地從2010年至今就一直糾紛不斷。那么,慘劇發(fā)生的背后,到底有怎樣的來(lái)龍去脈?
吉林市八家子村原先的許多土地,如今已經(jīng)有了新的名字吉林市化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。慘劇發(fā)生的地方,四周都已經(jīng)是現(xiàn)代化的工廠和正在開工建設(shè)中的廠房工地,繞過(guò)幾個(gè)人工堆成的土丘,能夠看到幾片莊稼地,莊稼地旁的臨時(shí)窩棚外掛著“誓死保衛(wèi)土地”的橫幅。年僅42歲的邵罡就倒在了這里。吉林市龍?zhí)秴^(qū)拆遷辦主任孫海濤介紹了當(dāng)天的情況:
孫海濤:我們是根據(jù)龍?zhí)秴^(qū)法院的裁定書對(duì)這個(gè)地方是依法執(zhí)行,到現(xiàn)場(chǎng)之后,城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)邵罡領(lǐng)著執(zhí)法人員在設(shè)立警戒線的過(guò)程中,突然之間,村民就非常不理智的發(fā)生了暴力抗法的案件。
孫海濤的介紹與吉林市發(fā)布官方微博的公告基本相同,然而在村民依玉成的敘述中,8月1日上午發(fā)生的事情卻是另外一個(gè)版本。他說(shuō),執(zhí)法隊(duì)先動(dòng)了手:
依玉成:進(jìn)地把那個(gè)看地的,我們都在地上看著,不然怕他強(qiáng)行,這就往人身上噴滅火器,人噴急了,就動(dòng)刀砍了。
慘劇發(fā)生后,參與沖突的10名村民被帶走。據(jù)拆遷辦主任孫海濤介紹,事實(shí)上八家子村97%的村民都已經(jīng)簽訂了拆遷協(xié)議,只剩下此次涉事的十幾戶。而依玉成卻說(shuō),村子里尚有四分之一的村民沒有同意拆遷,包括自家在內(nèi)的17戶村民從2012年開始不斷的上訪、訴訟,然而卻始終沒有得到滿意的答復(fù)。孫海濤說(shuō),這是因?yàn)榇迕駛兯岢龅牟疬w補(bǔ)償要求實(shí)在太高,此次執(zhí)法是不得已情況下的依法強(qiáng)制執(zhí)行:
孫海濤:因?yàn)楹灦▍f(xié)議比例已經(jīng)達(dá)到97%點(diǎn)多,只是剩這十幾戶,二十幾戶未簽訂協(xié)議,他們的訴求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于吉林市當(dāng)?shù)卣匮a(bǔ)償政策所規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子,土地的補(bǔ)償價(jià)格是98塊錢每平方米,但是這些村民所要求的是840元每平方米,98跟840之間差了多少倍。
但八家子村村民關(guān)順卻說(shuō),840元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并不是自己和鄉(xiāng)親們獅子大開口,而是因?yàn)閾?jù)說(shuō)相鄰的七家子村的拆遷標(biāo)準(zhǔn)就是這么定的,自己理應(yīng)可以獲得同等標(biāo)準(zhǔn)的賠償。況且村民們認(rèn)為,八家子村的拆遷補(bǔ)償辦法,并不符合國(guó)家規(guī)定。
關(guān)順:我們這個(gè)八家子地和七家子地是一樣的,但人家給的補(bǔ)償款那么多,我們就給了17萬(wàn)5。我媳婦和孩子沒有,我嫂子和孩子沒有。我家是八口人,只有四口人有地,娶妻生子國(guó)務(wù)院法律明文規(guī)定,但是他們沒有這么做。
對(duì)此,孫海濤則強(qiáng)調(diào),8月1日上午進(jìn)行的拆遷,完全是按照法院的裁定書所做出的依法強(qiáng)制執(zhí)行。拆遷標(biāo)準(zhǔn)的制定,也是照章辦事,不存在同地不同價(jià)。
孫海濤:2014年7月11日,法院做出的裁定書,就是說(shuō)在這個(gè)案件發(fā)生之前,已經(jīng)把裁定結(jié)果分別送達(dá)了,當(dāng)天相關(guān)的工作人員,現(xiàn)場(chǎng)又宣讀了一遍。
然而,17戶村民的律師卻認(rèn)為,拆遷人員的法律依據(jù)根本站不住腳。因?yàn)?7戶村民已經(jīng)對(duì)拆遷的行政裁決進(jìn)行訴訟,二審開庭在即,此時(shí)的強(qiáng)制執(zhí)行毫無(wú)道理:
律師:他們是拿12年的政府下的裁決書,已經(jīng)是無(wú)效的了,來(lái)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,實(shí)際法院強(qiáng)制執(zhí)行是違法的,現(xiàn)在還在二審的過(guò)程當(dāng)中。
征地標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī)、是城管暴力執(zhí)法還是村民挑釁在先,相信這些都會(huì)隨著事件的調(diào)查有一個(gè)公正的結(jié)論,但42歲的邵罡,生命卻永遠(yuǎn)定格在了那天上午。孫海濤說(shuō),市里有意愿追認(rèn)邵罡為烈士。
孫海濤:我們是想追認(rèn)邵罡為烈士,我們也想去申報(bào)這個(gè)事情。但是所有這些申報(bào)工作,都要等刑事案件,最終的判決結(jié)果出來(lái)之后,我們才能按照相關(guān)的程序去申報(bào)。
雖然“拆遷遇害被追認(rèn)烈士”的消息在網(wǎng)絡(luò)上引起了一些爭(zhēng)議,但事實(shí)上,在北京、沈陽(yáng)等地,已經(jīng)有多位因公殉職的城管人員被追認(rèn)了烈士稱號(hào)。一位不愿具名的法律專家表示,在合法的執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程中因公殉職,城管工作人員是符合追認(rèn)烈士的條件的。在最新公布的《烈士褒揚(yáng)條例》中,已經(jīng)將可以授予烈士稱號(hào)的群體,從軍人警察擴(kuò)大到了所有公民。