以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年09月02日
星期二
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
本報(bào)訊 記者昨日從省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，《湖南省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》已于近日印發(fā)并開始實(shí)施。《意見》提出，到“十二五”末，在全省基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）和城市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（城居保）制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，更好地保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。
這意味著，湖南居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將不再分城鄉(xiāng)，原先的新農(nóng)保、城居保正式并軌，城鄉(xiāng)居民公平共享社會(huì)發(fā)展成果邁出新步伐。
繳費(fèi)檔次增至14個(gè)，多繳多得
《意見》明確，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），具有本省戶籍，非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心的最新數(shù)據(jù)，截至7月底，全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)符合參保繳費(fèi)條件和已享受待遇的總?cè)藬?shù)達(dá)3289萬(wàn)。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三部分構(gòu)成。每年個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為14個(gè)檔次。與以前的新農(nóng)保和城居保相比，增加了1500元、2000元、2500元和3000元4個(gè)檔次，讓參保人擁有更多的選擇。
各級(jí)政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。參保人選擇年繳納100元、200元的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；選擇年繳納300元、400元的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年40元；選擇年繳納500元及以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。
此外，對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力、沒有收入來(lái)源等繳費(fèi)困難群體，縣市區(qū)人民政府代其繳納全部每年最低繳費(fèi)檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)重度殘疾人，縣市區(qū)人民政府憑《殘疾人證》為其代繳全部每年最低繳費(fèi)檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)其他繳費(fèi)困難群體，縣市區(qū)人民政府按最低繳費(fèi)檔次給予部分補(bǔ)助。
《意見》還規(guī)定，有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過湖南最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
個(gè)人賬戶一經(jīng)建立，終身不變
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。目前，湖南省基礎(chǔ)養(yǎng)老金已由55元提高到60元。為鼓勵(lì)參保人長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得，《意見》規(guī)定，參保人繳費(fèi)累計(jì)超過15年的，每增加1年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金從我省原規(guī)定的每月增加0.5元提高到1元（不含補(bǔ)繳年限）。
省人社廳農(nóng)保處負(fù)責(zé)人介紹，個(gè)人賬戶一經(jīng)建立，終身不變。個(gè)人繳費(fèi)，政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶。無(wú)論在哪里繳費(fèi)，也無(wú)論是否間斷，個(gè)人賬戶都會(huì)累計(jì)記錄。“我省特別明確，參保人不得退保或提前支取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。參保人員中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，并不間斷計(jì)息。”該負(fù)責(zé)人表示，“這主要是維護(hù)參保人參加社會(huì)保險(xiǎn)的嚴(yán)肅性，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全民覆蓋的目標(biāo)，有利于基金的安全穩(wěn)定和保值增值。”
到退休年齡后，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按月計(jì)發(fā)，計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡后，其個(gè)人賬戶中的資金余額可以依法繼承。
年滿60周歲，繳滿15年可按月領(lǐng)取
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以從符合領(lǐng)取條件的次月起按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
新農(nóng)保或城居保制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲，在《意見》印發(fā)前未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費(fèi)，自《意見》實(shí)施之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。因各種原因中斷繳費(fèi)或隔年補(bǔ)繳的，中斷期間及補(bǔ)繳年限不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不得重復(fù)享受。對(duì)于重復(fù)領(lǐng)取、騙取、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的應(yīng)及時(shí)追回。
省內(nèi)轉(zhuǎn)移，不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金
《意見》進(jìn)一步完善了制度內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移銜接辦法，規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間因戶籍遷移，需在省內(nèi)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金，按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額由省在年內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。
需跨省轉(zhuǎn)移的，在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
首提喪葬補(bǔ)助金，繳費(fèi)領(lǐng)取就近就便
《意見》提出，有條件的市州、縣市區(qū)可以探索建立喪葬補(bǔ)助制度。探索建立喪葬補(bǔ)助制度的地方，參保人員死亡的，其遺屬在辦理注銷登記后可領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金。“首提喪葬補(bǔ)助金制度，將有助于減輕參保居民家庭的喪葬費(fèi)用負(fù)擔(dān)，及時(shí)核查參保人領(lǐng)取待遇的信息，減少死亡冒領(lǐng)，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)公平公正。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《意見》明確，將合作金融機(jī)構(gòu)選擇權(quán)由省級(jí)下放至縣級(jí)，明確各地選擇城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合作金融服務(wù)機(jī)構(gòu)必須按照就地、就近、就便滿足參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金的原則，采取招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選擇確定，一個(gè)縣市區(qū)只能選擇一家合作金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。
“兩項(xiàng)制度的合并并不影響當(dāng)前的新農(nóng)保參保人群和城居保參保人群，它們將統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，省人社廳將督促指導(dǎo)各縣市區(qū)出臺(tái)具體的《實(shí)施辦法》，在全省全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并研究完善兩項(xiàng)制度合并實(shí)施的有關(guān)配套措施。
