深圳市行政審批有了“明細表”和“對賬單”——近日,深圳市政府召開新聞發(fā)布會,對外公布了《深圳市商事主體行政審批權(quán)責(zé)清單》及監(jiān)管辦法。該清單明確了政府各職能部門對商事主體和商事行為的監(jiān)管職責(zé),界定了各審批部門的責(zé)任邊界和范圍,以確保做到不越權(quán)、不缺位,這有助于建立起責(zé)權(quán)統(tǒng)一的政府治理市場新機制。
深圳市副市長陳彪介紹說,2013年3月1日,深圳在全國率先實施的商事登記制度改革,解決了以往申辦營業(yè)執(zhí)照審批多、門檻高、效率低、注冊難等問題,極大激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富創(chuàng)新熱情。截至今年7月底,全市新登記注冊的商事主體超過63萬個,同比增長93%。在激發(fā)市場活力的同時,商事登記制度改革對政府轉(zhuǎn)變職能、加強和改進后續(xù)監(jiān)管提出了更迫切的要求。
據(jù)深圳市編辦負責(zé)人介紹,為做好商事登記改革寬進后的嚴(yán)管,按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則,深圳將全市所有涉及商事主體審批與監(jiān)管的權(quán)責(zé)加以梳理,制定了《深圳市商事主體行政審批權(quán)責(zé)清單》。該清單囊括了全市所有與商事主體行政審批相關(guān)的事項,涉及25個行政審批部門,共129項審批事項。其中,僅12項為商事主體登記的前置審批,其余117項為后置審批。
為確保監(jiān)管責(zé)任到位,根據(jù)權(quán)責(zé)清單,深圳市各審批部門將制定相應(yīng)的監(jiān)管辦法,對部門監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管工作機制、信用監(jiān)管措施、跨部門協(xié)同監(jiān)管機制、救濟處理機制以及保障措施等作了明確界定,以逐步形成部門負責(zé)、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和公眾參與相結(jié)合的政府治理市場新機制,實現(xiàn)社會共同治理和多元協(xié)同監(jiān)管的格局。
發(fā)布會上,深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、交通運輸委、文體旅游局、公安消防局等6部門第一批發(fā)布了各審批事項監(jiān)管辦法,其余19個部門的權(quán)責(zé)清單和監(jiān)管辦法也將于年內(nèi)向社會公布。