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2025年07月18日
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2013年4月30日，正在拆除中的陜西西安阿房宮。“六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出。覆壓三百余里，隔離天日。驪山北構(gòu)而西折，直走咸陽。”當(dāng)年唐末詩人杜牧揮筆寫下《阿房宮賦》時(shí)怎能想到，千年之后這一“天下第一宮”又起爭端。（中國青年報(bào) 9月17日）
花費(fèi)數(shù)億元建設(shè)的阿房宮再次被“夭折”，這次的阿房宮到底又招惹了誰？是豆腐渣工程有礙安全？還是規(guī)劃失策？這種拍腦袋決策，說拆就拆，“領(lǐng)導(dǎo)一句話就變”的“過家家”怪圈何時(shí)才能改變？這樣非質(zhì)量原因的“短命”建筑現(xiàn)象，不但凸顯著我們部分地方?jīng)Q策者的權(quán)力任性，更多的是戳到了城市建設(shè)規(guī)劃盲目、沖動(dòng)的隱痛。
看到灘涂一地的拆建物，讓我們不免把視線會(huì)轉(zhuǎn)到歷史上的今天。史料記載，阿房宮曾是封建集權(quán)者奢侈淫靡的享樂之地，也是一個(gè)朝代衰敗的象征，其表面繁華的背后是役夫的悲慘與民生的艱難。項(xiàng)羽火燒阿房宮，杜牧寫《阿房宮賦》，其目的都是警示后人，勿要重蹈覆轍。然而，在某些地方政府眼里，經(jīng)濟(jì)效益才是衡量文化價(jià)值的唯一評(píng)價(jià)尺度。因?yàn)椋陙恚芏嗟胤皆谡婕傥奈飪r(jià)值的利益驅(qū)使下，聞風(fēng)而建的古城新聞不時(shí)見諸報(bào)端，而且多是以百億計(jì)的大手筆。根本沒有顧忌是否是具有文物的價(jià)值，就像如今拆除的“阿房宮”，不只是規(guī)劃問題與浪費(fèi)問題，盲目造景沖動(dòng)的懲罰；更是以搞文化開發(fā)的醉翁之意，利用文化為經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，拉動(dòng)外圍商業(yè)項(xiàng)目，獲取土地升值收益，借機(jī)撈取政績資本。折射的是我們監(jiān)督之殤,，公眾的監(jiān)督之失。
在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃不能因?yàn)榈胤筋I(lǐng)導(dǎo)的變更而變更。但是，很多地方，由于政績評(píng)價(jià)體系不完善，領(lǐng)導(dǎo)變更頻繁，有人認(rèn)為前任領(lǐng)導(dǎo)制定的規(guī)劃方案，不能顯示政績。好大喜功，按自己的意圖隨意更改城市規(guī)劃者不在少數(shù)。投資2億多元的阿房宮當(dāng)初是拿到市規(guī)劃局的選址意見書、市計(jì)委的立項(xiàng)報(bào)告和市文物局的動(dòng)工函，才租地開工。而且還是陜西省文保中心設(shè)計(jì)的。面對如今的拆除，我們的決策者不妨好好審視一下，如此浪費(fèi)社會(huì)資源、勞民傷財(cái)，打亂了城鄉(xiāng)規(guī)劃總體部署，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏連續(xù)性、前瞻性為哪般？不要真像網(wǎng)民們所言：一拆一建的過程就是制造GDP的過程。拆也GDP，建也GDP。
阿房宮本就是，是一個(gè)封建王朝隕落的象征。巨資重建本就值得商榷，如今的拆除更難以言辭。這樣修建、拆除無異于殺雞取卵。或許這樣能重新獲取更大的好處，但這樣的急功近利、拆除的雖然是建筑，拆掉的在民眾心中的公信力，拆掉的是民聲和民心。文化資源的開發(fā)，從客觀上來講，的確既有事業(yè)功能也有產(chǎn)業(yè)功能，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。但是要防止像阿房宮這樣的建筑“短命”工程，需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多從民生角度看政績，少以形象工程論英雄；上級(jí)部門要增加官員違規(guī)成本，約束官員非理性政績沖動(dòng)；對決策失誤責(zé)任追究要嚴(yán)而硬。避免因不民主、不科學(xué)、好大喜功、盲目決策的拍腦袋決策，消耗社會(huì)資源。更不要再有重蹈覆轍，步阿房宮景區(qū)的后塵城市建筑出現(xiàn)。
