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2025年07月18日
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在杭州市之江新城建設的三年時間里，轉(zhuǎn)塘在市、區(qū)、街道三級政府的主導下，完成90多個項目，近4000戶農(nóng)戶，400余家企業(yè)的拆遷工作，進入了城市化全面建設、發(fā)展、管理和服務的新階段。轉(zhuǎn)塘如一輛高速運行的列車，演繹著從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到街道的華麗蛻變，成為杭州城鄉(xiāng)一體化的示范區(qū)域。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，打造全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的樣板
——從“灰色”經(jīng)濟時代邁向“五彩”經(jīng)濟時代
遠處，青山如黛延綿起伏，近處，綠樹叢中的廠房若隱若現(xiàn)，沒有黑煙，沒有廢水，沒有噪音，這是轉(zhuǎn)塘街道工業(yè)區(qū)獨特的風景線。上個世紀80年代初，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)塘街道從集體種田走向了開礦賣石頭賣水泥的工業(yè)化時代，以“灰色”為主基調(diào)的石頭、水泥經(jīng)濟成了轉(zhuǎn)塘地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。如今，雙流水泥廠華麗蛻變成鳳凰國際創(chuàng)意園，杭州卷煙廠項目落戶轉(zhuǎn)塘、10%留用地項目相繼開工，以“飲用天然水”為主要產(chǎn)品的農(nóng)夫山泉有限公司更是把家安在了生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的轉(zhuǎn)塘。在外人看來，近年來轉(zhuǎn)塘街道在經(jīng)濟發(fā)展中大動作頻頻，其實這些只不過是轉(zhuǎn)塘街道從賣石頭時代步入科技時代轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。以優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境為引領，轉(zhuǎn)塘街道正全力開拓屬于自己的“五彩”經(jīng)濟時代。
綠色產(chǎn)業(yè)：轉(zhuǎn)塘有優(yōu)越的自然環(huán)境，首當其沖發(fā)展的當然是以綠色為代表的“旅游休閑經(jīng)濟”。白龍?zhí)丁⒋笄骞取垑]茶村……風景秀美的轉(zhuǎn)塘，早已經(jīng)成為杭州人的“后花園”，每逢節(jié)假日，茶村各家農(nóng)家樂的門口，總是停滿了來自市區(qū)甚至周邊省市的車輛，喝喝茶，吃吃農(nóng)家菜。城里人在這里休閑娛樂，不僅讓農(nóng)家樂的主人鼓起了錢袋子，也帶動了茶葉直銷的新模式。有萬擔茶鄉(xiāng)之稱的龍塢片，是西湖龍井原產(chǎn)保護地的重點區(qū)域，茶園連綿起伏，茶葉品質(zhì)優(yōu)異，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅讓城里人買到了正宗優(yōu)質(zhì)的西湖龍井茶，更讓茶農(nóng)們賣出了好價錢，解決了農(nóng)家賣茶難的問題。
藍色產(chǎn)業(yè)：“創(chuàng)意就是為了突破紅海的殘酷競爭，走出一片的新藍海”，藍色就是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的顏色。如今，“創(chuàng)意經(jīng)濟”已在轉(zhuǎn)塘異軍突起。轉(zhuǎn)塘轄區(qū)內(nèi)的中國美院象山校區(qū)，不僅為轉(zhuǎn)塘帶來了人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，院校的本身就是充滿創(chuàng)意的建筑群落。位于轉(zhuǎn)塘核心區(qū)域的鳳凰創(chuàng)意國際-之江文化創(chuàng)意園，經(jīng)水泥廠廠房改造而成，建筑獨具特色，更吸引了影視、創(chuàng)作、設計等各種類型的公司入駐。轉(zhuǎn)塘充滿獨特原生態(tài)風情的村落，還吸引了眾多藝術(shù)家的目光，外桐塢、長埭、象山等許多村落已經(jīng)吸引了眾多藝術(shù)家在此匯集，充滿激情的頭腦風暴也每天在這里上演。
銀色產(chǎn)業(yè)：高新技術(shù)企業(yè)銀色的光輝照亮了轉(zhuǎn)塘的“園區(qū)銀色經(jīng)濟”。近年來，轉(zhuǎn)塘街道轄區(qū)三大工業(yè)園區(qū)的建設完善，吸引了眾多高新技術(shù)企業(yè)的落戶和生產(chǎn)，花園式的園區(qū)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的企業(yè)服務，完善的基礎設施，為杭州煙廠、農(nóng)夫山泉、德力西、方泰電器有限公司、華方數(shù)控等項目的建設和投產(chǎn)提供了優(yōu)越的環(huán)境。
金色產(chǎn)業(yè)：作為杭州市主城區(qū)地域面積最大的街道，轉(zhuǎn)塘街道可利用的土地也最多，空間的優(yōu)勢也為商貿(mào)產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展前景。作為轉(zhuǎn)塘村級經(jīng)濟支柱的10%留用地商業(yè)項目如雨后春筍般興起，江口商貿(mào)大廈、龍心田城大廈、象山中環(huán)國際大廈、轉(zhuǎn)塘國際大廈、大諸橋商務會所、葉埠橋龍谷度假村、大清溫泉酒店、葛衙莊疊翠灣度假村等多個項目紛紛上馬。其中，江口大廈成為轉(zhuǎn)塘地區(qū)首個稅收千萬元樓宇，象山還有近期引進的龍王沙項目，注冊資金達3000萬美元，成為西湖區(qū)首個成功引進外資的留用地項目。廣闊的土地使得“商住產(chǎn)業(yè)”越來越閃爍出熠熠的金光。
橙色產(chǎn)業(yè)：橙色代表著和諧與和平，在轉(zhuǎn)塘，“橙色服務經(jīng)濟”也開始嶄露頭角。目前，街道范圍內(nèi)不僅有“綠城”、“公元”等知名的物業(yè)管理公司管理高檔小區(qū)，隨著農(nóng)居點的回遷安置，很多村社都成立了自己的物業(yè)管理公司，他們不僅服務各大農(nóng)居點，而且還進軍商業(yè)樓宇。人氣的集聚直接促進了服務業(yè)的發(fā)展，依托杭州繞城高速、杭千高速等交通優(yōu)勢，“餐飲住宿”、“物流”等現(xiàn)代服務業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，味港餐飲、云棲海航酒店、玫瑰園度假酒店、假日之星等酒店遍地開花，“電力物流基地”、“養(yǎng)生堂物流基地”等項目在街道轄區(qū)范圍內(nèi)落戶。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎建設，打造綜合發(fā)展環(huán)境的示范
——之江新城的樣板區(qū)，杭州西部的后花園
杭州市城市國際化戰(zhàn)略的實施，開啟了二十大新城和一百個城市綜合體的建設，為轉(zhuǎn)塘提供了從建區(qū)到建城的機遇。轉(zhuǎn)塘借助了之江新城建設的東風，基礎建設日新月異，橋梁路網(wǎng)四通八達，商貿(mào)住宅精品紛呈，成為接軌主城區(qū)，又超越主城區(qū)的現(xiàn)代新城。因此，轉(zhuǎn)塘的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，最大的特色在于既有城市化快速推進區(qū)，又有新農(nóng)村生態(tài)保護區(qū)，既展現(xiàn)了杭州城郊現(xiàn)代新城的風貌，又成為杭州西部的精致后花園，在78公里的土地上，演繹著城鄉(xiāng)共榮，全面提升的美麗蛻變。
4年之前，轉(zhuǎn)塘老百姓要到市區(qū)，只能坐308路通道車，到杭州起碼要1個小時。如今，公共交通更新升級，不僅到市中心只需30分鐘，而且以轉(zhuǎn)塘為核心到留下、雙浦、富陽等周邊地區(qū)的公交線路也四通八達。3年來，之江新城主干路網(wǎng)基本形成，云河路、科海路、楓樺路、之浦路、珊瑚沙路等四十多條道路相繼建成，道路總長達到53公里。不僅從轉(zhuǎn)塘連接市中心，以及周邊地區(qū)的道路全面貫通，而且區(qū)域內(nèi)部路網(wǎng)進一步完善，社區(qū)和社區(qū)之間，村落和村落之間，基本按照市政道路標準新建了道路。今年3月份，之江大橋動工建設，又使轉(zhuǎn)塘跨入了錢塘江時代這一主題。其東接彩虹大道，西接320國道，全長約5.6公里，雙向6車道，是一條連接之江新城與濱江區(qū)的重要通道。之江大橋的動工建設打破了風景區(qū)相對獨立的局面，能夠緩解之江路假日的車輛擁堵，同時，還促進了之江區(qū)和濱江區(qū)在產(chǎn)業(yè)上形成互補，提升規(guī)模效益。未來，轉(zhuǎn)塘地區(qū)的快速公共交通將進一步優(yōu)化，引進快速公交、地鐵等更多交通上的利好規(guī)劃已經(jīng)敲定。
轉(zhuǎn)塘生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，歷來是九溪玫瑰園、景月灣、九樹、陽明谷等高檔別墅聚集區(qū)，在杭州人心目中是富人才能居住的區(qū)域。但之江新城的建設，使轉(zhuǎn)塘的商住氛圍逐漸濃郁，轉(zhuǎn)塘被作為杭城未來的新居住中心，逐步形成了“之江轉(zhuǎn)塘板塊”。目前，云溪香山、贊成嶺上、新帝朗郡、篁外山莊、公元沐橋、高爾夫藝墅等眾多品質(zhì)優(yōu)異的樓盤相繼建設開盤，使越來越多的人選擇把家安在轉(zhuǎn)塘。同時，轉(zhuǎn)塘街道按照“民生優(yōu)先，公建配套優(yōu)先”的原則，大力推進八大農(nóng)居點建設，并積極推動之江醫(yī)院，配套幼兒園、小學、農(nóng)貿(mào)市場等公建建設。如今，轉(zhuǎn)塘已安置農(nóng)居房2440套，安置農(nóng)戶1341戶，近期即將交付的有2796套，在建農(nóng)居18.56萬平方米，未來的轉(zhuǎn)塘，將力爭在農(nóng)居安置和農(nóng)居管理上做樣板，讓土生土長的轉(zhuǎn)塘老百姓真正感受商品房的住宅品質(zhì)，享受城市人的生活服務。
轉(zhuǎn)塘向來以山水兼?zhèn)涠劽搅趾退嬲剂私值揽偯娣e的50%以上。在之江新城建設中，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)塘水景資源豐富的特點，將景觀河道建設與綠地主題公園建設相融合，形成水景結(jié)合，綠地相連的景致。如今，轉(zhuǎn)塘已對二輕浦、上泗沿山河、團結(jié)浦等十幾條河道進行景觀砌石、綠化造景，修建河邊游步道，同時，還沿河道景觀，設計和建設綠地公園，新建了轉(zhuǎn)塘中心水景公園、大諸橋公園、雙流公園等，綠地面積1.8萬平方米，成為老百姓茶余飯后休閑信步的好去處。
“背依尖刀山，面對錢塘潮”。轉(zhuǎn)塘就像錢塘江畔的一間綠茵工廠，天然氧吧。而在今后的三年里，轉(zhuǎn)塘北部的近三十平方公里的原生態(tài)區(qū)域，將形成一個城市綜合體，九個風情小鎮(zhèn)獨特的休閑旅游村落群。轉(zhuǎn)塘街道將充分挖掘每個村莊的獨特資源和文化底蘊，按照“一村一品一特色”的思路，以龍塢國際旅游綜合體為核心，輻射帶動周邊特色村社打造，形成外桐塢“風情小鎮(zhèn)”，上城埭“休閑茶村”、大清“戶外拓展”、慈母橋“孝文化”、何家“影視文化”、龍門坎“龍文化”、里桐塢“高爾夫風光”、長埭“農(nóng)家會所”、西湖茶場“茶博展示”的百家爭鳴、各具特色的業(yè)態(tài)規(guī)劃，全力打造“一體九鎮(zhèn)”的鄉(xiāng)村旅游深度體驗游線。同時，通過保護和提升“宋城、大清谷、白龍?zhí)丁垑]茶村”四大旅游品牌，開發(fā)挖掘外桐塢藝術(shù)村落游、中國美院藝術(shù)院校游、鳳凰國際創(chuàng)意游，南一堂藏龍谷農(nóng)家文化游等新興旅游項目，形成多條精品旅游線路，使杭州人到轉(zhuǎn)塘來游玩有更多的選擇。
軟環(huán)境是旅游業(yè)健康發(fā)展的必要條件。近期，轉(zhuǎn)塘將新設立旅游咨詢服務中心，接待中心、游客投訴中心等服務機構(gòu)，健全旅社、餐館、娛樂、無線網(wǎng)絡、購物場所、停車場、公廁等配套服務設施，設置、完善和規(guī)范旅游交通標識標牌和公共信息圖形符號，為游客提供“吃住行游購娛”為一體的便捷服務。同時，西山游步道已基本貫通，景觀河道、飲用水，鄉(xiāng)間小道、古井改造等基礎設施建設不斷完善，旅游配套服務環(huán)境越來越優(yōu)化。同時，游客還能通過旅游指南手冊和“轉(zhuǎn)塘旅游網(wǎng)”，了解和選擇轉(zhuǎn)塘的景點游玩。街道還建立了“農(nóng)家樂”行業(yè)規(guī)范，完善增添消防設施，加強食品衛(wèi)生檢查，預防旅游安全事故發(fā)生。
隨著社會結(jié)構(gòu)的老齡化加速以及“四二一”家庭模式趨勢的越來越明顯，轉(zhuǎn)塘老人的養(yǎng)老意識越來越強烈，“不想過多地依靠子女，經(jīng)濟上能保持相對的獨立性’的想法越來越多。2009年轉(zhuǎn)塘街道新增雙低養(yǎng)老保險122人，新增城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險1055人，新增老年生活補貼604人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療12086人，參合率達到99.2%，其中農(nóng)民參保6715人，參合率達到99.41%。2010年，轉(zhuǎn)塘街道大力開展創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)活動，以“零就業(yè)”家庭和就業(yè)困難人員為重點，全面落實就業(yè)援助政策，促進了勞動年齡段人員的就業(yè)。
為了完善基層服務和管理網(wǎng)絡，切實解決農(nóng)民群眾關(guān)心的難點、熱點問題，提升農(nóng)村社區(qū)文明程度，街道花大力氣建設社區(qū)公共服務站，以“三位一體”社區(qū)管理新體制為突破口，以“一門式服務大廳”建設為平臺，完成了所轄16個村的社區(qū)公共服務中心和站點建設，逐步形成以綜合性社區(qū)服務中心為主體、室內(nèi)外專項設施相配套的農(nóng)村社區(qū)服務設施體系，讓村民們省時、省錢、省心地辦理各項手續(xù)，被廣大村民贊喻為“村務超市”。同時，利用農(nóng)村社區(qū)配套用房引入商業(yè)、餐飲等便民服務點，并根據(jù)農(nóng)村社區(qū)實際設置菜場、學校、教育培訓等場所，努力為農(nóng)村居民構(gòu)建“十五分鐘生活圈”。該街道南村的規(guī)范化管理和服務水平更是創(chuàng)出了全國水平。
在城市化進程的推進中，人們的生活節(jié)奏變快，轉(zhuǎn)塘街道辦事處越來越重視老百姓的精神和文化生活，一方面大力開展文體基礎設施建設，完成1500平方米的綜合文化站建設，完善并新增苑點建設，檢查、維修、更換健身器材，確保居民健身活動安全；另一方面加強文體隊伍建設，積極組織展演活動，組織重大節(jié)慶期間的文藝活動，積極開展和舉辦送戲下鄉(xiāng)、送電影進村、村社籃球賽、登山比賽、趣味體育比賽等各類活動。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務，
打造群眾平等享受
優(yōu)質(zhì)生活的典范
樹立發(fā)展黨建雙品牌，
打造基層組織
創(chuàng)先爭優(yōu)示范點
打造杭州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，關(guān)鍵靠黨的領導，重點看發(fā)展的速度。因此，轉(zhuǎn)塘街道堅持“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”，樹立發(fā)展黨建雙品牌意識，要求各基層黨組織立足自身優(yōu)勢，做到黨建強、發(fā)展強。通過樹立雙品牌，轉(zhuǎn)塘不僅造就了一支鋼鐵隊伍，創(chuàng)造了“白+黑，5+2”的之江精神，創(chuàng)造了征遷“轉(zhuǎn)塘速度”，“轉(zhuǎn)塘經(jīng)驗”，更推動了一批黨建強、發(fā)展強的基層村社，推動了村社經(jīng)濟、社會、服務功能的跨越式發(fā)展。
黨建強要強組織。轉(zhuǎn)塘按照“一村社一品牌”的思路，圍繞加強黨建、發(fā)展經(jīng)濟、服務民生、提升社區(qū)建設，開展基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)示范點爭創(chuàng)活動，打造各具特色的黨建示范典型，形成“黨建帶發(fā)展，發(fā)展促黨建”的良性機制。黨建強要強創(chuàng)新。轉(zhuǎn)塘街道黨工委為加強非公企業(yè)黨建工作，針對新經(jīng)濟組織，新社會組織成立“兩新”組織黨委、推進區(qū)域性黨建工作。并建立企業(yè)黨員聯(lián)系職工制度，實行黨員聯(lián)系職工包干制，將“網(wǎng)組片”工作延伸到“兩新”組織，全面打造企業(yè)發(fā)展強、黨建強雙品牌。同時，轉(zhuǎn)塘街道率先推出了村級黨組織書記“異地交流、跨村任職”舉措，任命經(jīng)驗豐富，精明能干的書記到薄弱村跨村任職，幫助薄弱村理順關(guān)系，培養(yǎng)干部，渡過難關(guān)。同時，轉(zhuǎn)塘街道還在杭州市率先成功起用了E點通直播互動信息化綜合平臺，在街道和村社層面實現(xiàn)了視頻直播。黨建強要強干部。街道黨工委要求黨員干部以強自身提高自身修養(yǎng)，以強本領提高履職能力，以強作風樹立良好形象，以強基礎鞏固執(zhí)政基礎，以強合力營造和諧氛圍。同時，轉(zhuǎn)塘堅持在新城建設中鍛煉干部隊伍，充分發(fā)揮引導廣大黨員干部在工作中比能力、比干勁、比形象、比貢獻，發(fā)揚“白+黑，5+2”的之江精神，積極為發(fā)展獻策出力。
強發(fā)展要比速度。轉(zhuǎn)塘當前發(fā)展的重點就是拆舊鎮(zhèn)，造新城。轉(zhuǎn)塘創(chuàng)新推行的“整村連片”模式，較好地解決了“零敲碎打式”拆遷模式帶來的價格平衡難、回遷安置難、建設協(xié)調(diào)難等系列問題，在2009年，全年拆遷62.3萬方，創(chuàng)造了拆遷的“轉(zhuǎn)塘速度”。同時，在農(nóng)居點安置上，轉(zhuǎn)塘創(chuàng)新實施部分安置法，根據(jù)有限房源先安置一套，解決老百姓緩解過渡難。2009年，有1200戶拆遷戶做到了拆了舊房，馬上住進新房。強發(fā)展要比經(jīng)濟。近3年來，轉(zhuǎn)塘街道村級集體經(jīng)濟快速增長，尤其是可用資金過百萬元的村社數(shù)量增加較快。2007年以前，轉(zhuǎn)塘還沒有一個村社的可用資金超過500萬，2008年，就有3個村突破500萬，2009年，更是增加到4個。其中，江口社區(qū)和珊瑚沙社區(qū)年可用資金甚至突破了千萬元的關(guān)口。強發(fā)展要比服務。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最終目標是為了讓農(nóng)村百姓享受城市的服務。因此，轉(zhuǎn)塘重點打造撤村建居社區(qū)的精品亮點，在社區(qū)建設和管理上打造示范點，努力打造一批環(huán)境最美、服務最優(yōu)、生活最便、理念最新、制度最全、作用發(fā)揮最好，氛圍最和諧的社區(qū)典型。
