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“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持發(fā)展第一、開(kāi)放辦縣、民生至上、創(chuàng)新突破，以艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新、任勞任怨、同心同德、開(kāi)放包容的高陵精神全力打造綠色生態(tài)民富縣強(qiáng)的城市新區(qū)，傾力建設(shè)城鄉(xiāng)群眾安居樂(lè)業(yè)的幸福高陵。”這是在高陵縣剛剛召開(kāi)的第十四屆九次全會(huì)上傳出的發(fā)展強(qiáng)音。

高陵是陜西省和西安市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)示范縣，也是“關(guān)——天”經(jīng)濟(jì)區(qū)西安核心區(qū)的重要承載地，近年來(lái)，伴隨著西部大開(kāi)發(fā)十年的歷史進(jìn)程，高陵堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)縣道路，全縣上下緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)、工業(yè)化為核心、城鎮(zhèn)化為承載的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三大戰(zhàn)略”的縱向定性目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地推進(jìn)做大城園規(guī)模、做大產(chǎn)業(yè)集群、做大經(jīng)濟(jì)總量的“三個(gè)做大”橫向定量目標(biāo)不偏離，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長(zhǎng)、財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民收入有效增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平向前進(jìn)位的“三增一進(jìn)”動(dòng)向定時(shí)目標(biāo)年年高位實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)幸福高陵奠定了良好的基礎(chǔ)。

十年來(lái)，該縣經(jīng)濟(jì)總量不斷翻番，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸躍居縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，“開(kāi)放辦縣”層次水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌變化最大群眾得實(shí)惠最多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1999年的8.48億元增加到2009年的117.68億元，增長(zhǎng)了近13倍，成為西安9個(gè)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)百億的區(qū)縣之一。財(cái)政一般預(yù)算收入2009年達(dá)到40138萬(wàn)元，是1999年3351萬(wàn)元的近12倍，使高陵甩掉了“要飯財(cái)政”的帽子。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1999年的42.3:29.6:28.1發(fā)展到2009年7.8:79.1:13.1，工業(yè)增加值一路走高，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)由農(nóng)向工的歷史性轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的持續(xù)快速發(fā)展的新階段。西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)慶、兵器、陜汽、寶石鋼管等大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目的入駐，促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)要素的不斷聚集和快速融入，打造了高陵“開(kāi)放辦縣”的金字招牌。城鎮(zhèn)化率由1999年的16.4%提高到52.1%，農(nóng)民人均純收入由1999年的2041元提高到5735元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2009年也達(dá)到14827元。目前，總投資500多億元的360多家企業(yè)已經(jīng)入駐高陵，其中268家已建成投產(chǎn)，全縣已經(jīng)形成了裝備制造、石油設(shè)備制造、醫(yī)藥化工、新型材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，全縣連續(xù)三年工業(yè)增加值保持了45%以上的增長(zhǎng)速度，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)達(dá)到38.3%，GDP年均增長(zhǎng)31%，財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)42.7%左右，高陵縣已連續(xù)三年躋身全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十強(qiáng)縣”，排名從第八位上升到第五位，去年跨入了西部百?gòu)?qiáng)縣的行列，并成為中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿h之一。

今年初，高陵縣委縣政府又將今年確定為“十一五”規(guī)劃基本目標(biāo)翻番年、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展突破推進(jìn)年、幸福高陵規(guī)劃編制年，上半年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到69.99億元，比全市高出12.7個(gè)百分點(diǎn)，增速居全市13區(qū)縣第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)36.2%，達(dá)到49.88億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.83億元，提前實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢(shì)強(qiáng)勁、全線(xiàn)飄紅基礎(chǔ)上，該縣提出了“比學(xué)趕超創(chuàng)一流、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)攀高峰”的奮斗口號(hào)，集中7月中下旬半月時(shí)間，由縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，組織了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)科學(xué)發(fā)展江南行”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)約150人分四批奔赴上海、紹興、杭州等地學(xué)習(xí)考察。會(huì)前又參觀了藍(lán)田縣的灞河治理工程和灞橋區(qū)的紡織城改造工作，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感、使命感和光榮感。通過(guò)深化“多處看、橫向比”活動(dòng)，也讓高陵當(dāng)班人清醒地意識(shí)到科學(xué)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、縣域經(jīng)濟(jì)總量不大、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”作風(fēng)不實(shí)等突出問(wèn)題。“解放思想，提升境界，用科學(xué)發(fā)展的理念、干在實(shí)處的行動(dòng)、走在前列的勇氣、創(chuàng)新創(chuàng)造的膽略，揚(yáng)長(zhǎng)避短，乘勢(shì)而上，在秉承西部大開(kāi)發(fā)‘黃金(1231.40,0.00,0.00%)十年’輝煌成就的基礎(chǔ)上，未來(lái)十年著力打造高陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的‘白金十年’”，這不僅是全委會(huì)的決心，也是全縣28萬(wàn)干部群眾的心聲。

西安市委提出到2020年，人均生產(chǎn)總值要達(dá)到1萬(wàn)美元以上，在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。高陵縣也提出了自己的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，GDP翻一番，年均增長(zhǎng)16%以上，到2020年GDP翻兩番，年均增長(zhǎng)15%以上。特別是到2015年要率先實(shí)現(xiàn)“一萬(wàn)兩萬(wàn)十萬(wàn)萬(wàn)”的質(zhì)量效益目標(biāo)。就是到2015年農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到2萬(wàn)元以上，財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到10億元以上。

提及高陵的發(fā)展，縣長(zhǎng)趙寅科說(shuō)：“由農(nóng)業(yè)化到工業(yè)化，由工業(yè)化到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，這三個(gè)臺(tái)階的躍升，正說(shuō)明高陵在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，堅(jiān)持“開(kāi)放辦縣”，凝心聚力實(shí)現(xiàn)了率先發(fā)展。”高陵縣委書(shū)記張忠堂表示，保增長(zhǎng)的過(guò)程就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程、質(zhì)量效益提高的過(guò)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)與促轉(zhuǎn)變的有機(jī)統(tǒng)一。要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，達(dá)到速度與效益的統(tǒng)一，就必須在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中發(fā)展，正確把握和處理好保增長(zhǎng)與促轉(zhuǎn)變的當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、總量與結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面關(guān)系。

當(dāng)前，該縣按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)，統(tǒng)籌兩區(qū)發(fā)展，深化‘三大戰(zhàn)略’，推進(jìn)四大項(xiàng)目引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)超過(guò)。”的工作思路，凝心聚力，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃基本目標(biāo)翻一番的目標(biāo)。同時(shí)，縣委縣政府科學(xué)編制幸福高陵建設(shè)“十二五”規(guī)劃，積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破性進(jìn)展，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”試點(diǎn)工作，大幅度增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，不斷擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的范圍和規(guī)模，把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款這項(xiàng)“陜西率先、西部領(lǐng)先、全國(guó)有影響”的工作做響做亮做好做實(shí)；推進(jìn)彰顯以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新城、蓮湖包括即將到來(lái)的碑林等“飛地經(jīng)濟(jì)”工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；加快推進(jìn)兵器工業(yè)園、香江國(guó)際?財(cái)富中心、西旅“涇渭上城”建設(shè)，繼續(xù)深化和經(jīng)開(kāi)區(qū)的合作，共同打造渭北大工業(yè)區(qū)。