時間：2014-10-14 21:31:02
來源：齊魯網(wǎng) 作者：晟達者
由標準排名與《投資時報》日前聯(lián)合發(fā)布“中國大陸城市‘鬼城’指數(shù)排行榜（2014）”。其中，“鬼城”指數(shù)位居前十位的城市是二連浩特、欽州、拉薩、嘉峪關、井岡山、威海、錫林浩特、嘉興、石嘴山、三亞。榜單預測，中國未來可能會出現(xiàn)近50座“鬼城”。（10月13日人民網(wǎng)）
近年來，隨著城市化的飛速推進，“鬼城”的概念也愈發(fā)被人們熟知，“鬼城”屬于地理學名詞，原意是指資源枯竭并被廢棄的城市，不過現(xiàn)如今，“鬼城”的定義卻有所改變。近日發(fā)布的《中國大陸城市“鬼城”指數(shù)排行榜（2014）》，主要依據(jù)國家住建部的占用地標準，即每一平方公里建成區(qū)1萬人口，從人口與建成區(qū)面積的占比來衡量一個城市是否可能成為“鬼城”。以此可見，“鬼城指數(shù)”更加值得關注和警醒。
一方面是城市化的大步推進，一方面卻是配套設施的滯后，導致越來越多的新規(guī)劃、高標準建設的城市新區(qū)空置率過高，鮮有人居住，夜晚漆黑一片，被形象地稱為“鬼城”。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心今年4月的調(diào)查顯示，90%的中國地級市正在規(guī)劃新城新區(qū)，部分城市新城總面積已達建成區(qū)的七八倍，“空城”、“睡城”、“死城”等現(xiàn)象頻現(xiàn)。
實際上，“鬼城”頻現(xiàn)歸根結(jié)底是地方政府的GDP情結(jié)在作祟，地產(chǎn)、房產(chǎn)、政府財政的關系可謂環(huán)環(huán)相扣、千絲萬縷，若任一環(huán)節(jié)突然“急剎車”，GDP大廈也必將受到重創(chuàng)，地方政府的財政收入就會受到強烈影響，為了保持長久、高效的財政增產(chǎn)率，慢慢地，便步入了“多賣地、多建房”的財政怪圈。
從某種程度上講，土地財政也好，房產(chǎn)經(jīng)濟也罷，都屬于“泡沫經(jīng)濟”的范疇，因為土地資源屬于不可再生資源，本來就非常有限，本屆政府大肆賣地賺了個“盆滿缽滿”，下屆政府必然面臨著土地收益銳減甚至無土地收益的危險境地；再則，大城市房產(chǎn)配置都是有剛性市場需求，怎樣規(guī)劃、建設數(shù)量都有科學的配比，是由成本因素、供給與需求等等共同決定的，一門心思大建特建卻對民生訴求不聞不問，更忽略了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，又與丟了西瓜揀芝麻何異？
總之，“鬼城”的不斷涌現(xiàn)一來反映了地方政府單一粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式，二來凸顯了當前行政考核的些許弊端，要知道，唯有形成良性的考核機制，才能因地制宜形成本地區(qū)的良性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能從根本上詮釋可持續(xù)發(fā)展的真正含義。此外，“鬼城”排行榜也飽含了民眾的深深焦慮，試問，若此“泡沫”悄然而散，民生建設何以保障？幸福指數(shù)何以提升？
