時(shí)間：2014-10-28 17:15:13
來(lái)源：人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道 作者：安子州
今天，記者聽(tīng)說(shuō)了一個(gè)令人唏噓的事。一位風(fēng)塵仆仆趕回老家的兒子，推開(kāi)門(mén)后卻險(xiǎn)些當(dāng)場(chǎng)昏厥，原來(lái)他牽腸掛肚的父母早已倒在家中，沒(méi)了呼吸。（10月27日浙江在線(xiàn)網(wǎng)）
對(duì)于這樣的悲劇，我們除了扼腕嘆息，更要嚴(yán)肅地去解決養(yǎng)老問(wèn)題。《常回家看看》不只是一首歌，應(yīng)該是兒女時(shí)刻的牽掛。而老人也不僅是家庭的責(zé)任，也是社會(huì)的責(zé)任，社區(qū)、物業(yè)也要更加關(guān)注獨(dú)居老人們的生活。
“出門(mén)一把鎖，回來(lái)一盞燈”，城市中面臨這樣孤獨(dú)境況的“空巢老人”越來(lái)越多。在《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》中可以了解到，自2001年起，我國(guó)已正式進(jìn)入到快速老齡化階段；未來(lái)20年，老齡人口的年均增長(zhǎng)速度將超過(guò)3%；到2050年，中國(guó)的老齡人口總量將超過(guò)4億人，老齡化水平將超過(guò)30%以上。由此可見(jiàn)，隨著社會(huì)老齡化程度的加深，空巢老人越來(lái)越多，已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。
根據(jù)調(diào)查顯示，2012年10月29日，首屆全國(guó)智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會(huì)介紹，空巢老人比例很大，到2050年，我國(guó)臨終無(wú)子女的老年人將達(dá)到7900萬(wàn)左右，獨(dú)居和空巢老年人將占54%以上，空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題，也再次引發(fā)關(guān)注。目前，我國(guó)雖然已經(jīng)明確了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老模式，但由于越來(lái)越多的“空巢老人”的出現(xiàn)，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式正面臨著家庭養(yǎng)老功能弱化、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有待完善、護(hù)理服務(wù)亟需發(fā)展的困境。因此，關(guān)注“空巢老人”需要建立和完善老年人照料服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系。這也是應(yīng)對(duì)老齡化、高齡化、空巢化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
其一，鞏固家庭養(yǎng)老夯實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)是一個(gè)“未富先老”的國(guó)家，老年人的經(jīng)濟(jì)保障、醫(yī)療保障和發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大。把老年人都集中起來(lái)供養(yǎng)，無(wú)論從土地資源，經(jīng)濟(jì)人力資源上看都是不現(xiàn)實(shí)的，即使是發(fā)達(dá)國(guó)家，也在提倡家庭、子女要為老年人提供親情慰藉。因此，子女對(duì)分而不離的獨(dú)居老人，平時(shí)要常常看望，并經(jīng)常和老人進(jìn)行思想交流，滿(mǎn)足老人的精神需求，有利于緩解代際矛盾，增進(jìn)思想感情，增進(jìn)代際和諧。
其二，發(fā)展社會(huì)服務(wù)彌補(bǔ)不足。老年空巢問(wèn)題是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，主要還是社會(huì)支持系統(tǒng)不夠健全完善。十八屆三中全會(huì)指出:“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。因此，要遵循政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)原則，采取股份制、民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資興辦老年公寓等，在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、政策扶持等方面一視同仁，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資與經(jīng)營(yíng)主體多元化。
其三，強(qiáng)化政府責(zé)任注重兜底。新修訂的老年人權(quán)益保護(hù)法草案要求兒女“常回家看看”，不是單純將精神慰藉的功能捆綁給家庭，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。因此，應(yīng)強(qiáng)化政府的相關(guān)責(zé)任，要統(tǒng)籌規(guī)劃，著力推進(jìn)，健全政府公共財(cái)政投入機(jī)制，加大構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系的投入；要完善社會(huì)保障體系，努力擴(kuò)大社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，特別要關(guān)注高齡老人家庭和低收入老人家庭，并引導(dǎo)社會(huì)充分發(fā)揮社會(huì)志愿者的幫扶作用。同時(shí)，政府也可以通過(guò)“買(mǎi)服務(wù)”等形式幫助“空巢老人”，如南京將創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)方式，對(duì)子女、兒媳在家照顧臥床不起的父母公婆，政府也可以給其發(fā)月工資。
“老吾老以及人之老”，關(guān)注“空巢老人”，就是關(guān)注我們的明天。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系需要全社會(huì)齊抓共管，這樣方能讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所愛(ài)，才能彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足，提高老年人的生活質(zhì)量，讓類(lèi)似的悲劇不再發(fā)生。
