時(shí)間：2014-12-03 18:14:52
來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 作者：邇曉
傳統(tǒng)扶貧從單純輸血轉(zhuǎn)為培植造血功能，不僅為扶貧資源的市場(chǎng)化配置搭建了平臺(tái)，也為扶貧的可持續(xù)化發(fā)展創(chuàng)造了條件。
“投入10億元，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧，5年人均收入翻番。”12月1日，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)和國(guó)務(wù)院扶貧辦、貴州省扶貧辦與貴州省丹寨縣簽訂扶貧協(xié)議。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)不是投入多少錢，而是要?jiǎng)?chuàng)新一種可復(fù)制、可推廣的企業(yè)扶貧新模式，確保直接、普惠農(nóng)民，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使丹寨人均收入翻番，整縣脫貧。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富稱之為中國(guó)扶貧模式的創(chuàng)新之舉。
“企業(yè)包縣，整體脫貧”，讓企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有了更大的發(fā)揮空間。企業(yè)做慈善，通常都采取簡(jiǎn)單捐款或單純投資的扶貧模式，這種模式盡管具有強(qiáng)烈的社會(huì)效果，但就扶貧的最終目標(biāo)而言，效果往往不佳。資金輸送只能階段性地改善受扶對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況，卻無(wú)法改善之所以造成貧困的整個(gè)生態(tài)。此外，受制于捐款平臺(tái)的運(yùn)作機(jī)制，還可能出現(xiàn)扶貧資金到位率不高等問(wèn)題，制約企業(yè)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性扶貧的空間和積極性。
“企業(yè)包縣，整體脫貧”的優(yōu)勢(shì)在于，既可根據(jù)扶貧對(duì)象的產(chǎn)業(yè)特征，有針對(duì)性地通過(guò)投資擴(kuò)大其產(chǎn)能，使其獲得可靠的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)源，又可充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，形成完整閉合的產(chǎn)業(yè)鏈，從而給企業(yè)也帶來(lái)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。此次萬(wàn)達(dá)集團(tuán)確定丹寨的扶貧模式是選擇當(dāng)?shù)囟鄶?shù)農(nóng)民從事的土豬養(yǎng)殖和硒鋅茶葉種植兩個(gè)行業(yè)，通過(guò)投資擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并借助萬(wàn)達(dá)強(qiáng)大的零售渠道進(jìn)行銷售，從而形成農(nóng)民種養(yǎng)、企業(yè)加工、全國(guó)銷售的良性循環(huán)。此外，萬(wàn)達(dá)還將幫助對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)生進(jìn)行升級(jí)教育，并對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)生和農(nóng)民的就業(yè)實(shí)施傾斜政策，萬(wàn)達(dá)負(fù)責(zé)吸收定額農(nóng)民工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧。
既注重改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)生態(tài)，也注重改善當(dāng)?shù)厝瞬沤Y(jié)構(gòu)，這種復(fù)合式扶貧計(jì)劃將傳統(tǒng)扶貧從單純輸血轉(zhuǎn)為培植造血功能，從單贏轉(zhuǎn)向雙贏，不僅為扶貧資源的市場(chǎng)化配置搭建了平臺(tái)，也為扶貧的可持續(xù)化發(fā)展創(chuàng)造了條件。
當(dāng)然，創(chuàng)新之舉總是需要評(píng)估才能確立其價(jià)值大小。盡管“企業(yè)包縣整體脫貧”的前景已經(jīng)浮現(xiàn)，但也需要對(duì)其中可能出現(xiàn)的變數(shù)做好準(zhǔn)備。可以想見(jiàn)，以扶貧為訴求會(huì)得到當(dāng)?shù)氐娜ε浜希恰捌髽I(yè)包縣”的進(jìn)程當(dāng)中，也難免出現(xiàn)企業(yè)管理思維與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)管理機(jī)制、慣性不契合的情況，如何平衡二者之間的關(guān)系，需要雙方都有準(zhǔn)備。
“企業(yè)包縣整體脫貧”走得越遠(yuǎn)，其價(jià)值越能顯現(xiàn)。萬(wàn)達(dá)需要根據(jù)實(shí)施情況總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)哪些經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制，哪些經(jīng)驗(yàn)只適用于萬(wàn)達(dá)和當(dāng)?shù)兀鞒黾皶r(shí)評(píng)估。如果丹寨經(jīng)驗(yàn)最終能夠成為可推廣的示范案例，將推動(dòng)全國(guó)更多大型企業(yè)開(kāi)展扶貧，使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任發(fā)揮出最大效應(yīng)。
