時(shí)間：2014-12-14 10:02:52
來(lái)源：新京報(bào) 作者：斯遠(yuǎn)
11月22日，原京石高速公路河北段（現(xiàn)G4京港澳高速公路京石段）因收費(fèi)年限到期停止收費(fèi)。不過(guò)，這一免費(fèi)時(shí)間或最多只有40天，據(jù)披露，今年年底前，在原京石高速的路基上，經(jīng)過(guò)改擴(kuò)建的“新京石高速”將重新上崗，并已獲得22年的收費(fèi)權(quán)。（《華夏時(shí)報(bào)》12月13日）
京石高速收費(fèi)到期停止收費(fèi)，民眾歡呼的聲音還沒(méi)有喊出來(lái)，而一條原址改擴(kuò)建的“新京石高速”，卻早已獲得收費(fèi)許可，萬(wàn)事俱備，只待通車(chē)剪彩了。這樣的“空歡喜”，不啻是對(duì)民意的戲弄。
按照交通部人士的說(shuō)法，新舊京石已是兩條不同的高速，重新獲得收費(fèi)權(quán)并不違反相關(guān)法規(guī)。不過(guò)，這樣的解釋難以服眾。一方面，既然原京石高速收費(fèi)已經(jīng)到期，政府就該認(rèn)真履行承諾，停止收費(fèi)，將高速公路回歸公益。對(duì)免費(fèi)后的公路進(jìn)行改擴(kuò)建，是政府的公共職能所在，不能轉(zhuǎn)嫁給民眾。
另一方面，京石高速改擴(kuò)建的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，恰恰選擇在收費(fèi)到期之際，分寸拿捏得如此之準(zhǔn)，不免令人懷疑，地方政府究竟有沒(méi)有還路于民的誠(chéng)意？換個(gè)馬甲就開(kāi)始新的收費(fèi)輪回，變個(gè)花樣就能固化可觀的利益，則民眾期待的公益性只能遙遙無(wú)期。“不同”的只是說(shuō)法，而不變的則是政府的逐利訴求。
近幾十年來(lái)，高速公路作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大動(dòng)脈，確實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生幸福注入了強(qiáng)大動(dòng)力。但同時(shí)，高速公路也成了地方政府高效、高速的“提款機(jī)”，據(jù)專(zhuān)家估算，目前全國(guó)高速公路一年收費(fèi)在4000億元以上。不僅如此，在很多地方，圍繞高速公路已經(jīng)形成了一個(gè)龐大的相關(guān)利益鏈條。
巨大的利益，往往產(chǎn)生兩種后續(xù)可能，一是政府有了回饋民眾、還高速公路以公益性的能力與可能。還有一種可能則是政府視高速收費(fèi)為固化利益，難以割舍，不愿放棄，繼續(xù)想方設(shè)法固守這一塊利益。而從現(xiàn)實(shí)的情形看，后者的可能性顯然更大。除了京石高速“換馬甲”的戲法之外，今年有15條高速收費(fèi)到期的山東省，干脆直接宣布收費(fèi)延期，連“馬甲”都懶得換。
高速公路屬于一個(gè)國(guó)家基本的公共服務(wù)設(shè)施，理應(yīng)最大限度體現(xiàn)公益屬性，豈能隨意推翻承諾，一元復(fù)始，從頭再來(lái)，變著花樣延續(xù)收費(fèi)；豈能濫用政府權(quán)力，無(wú)視民意訴求，將高速公路視為一臺(tái)永不止息的“提款機(jī)”？
有關(guān)部門(mén)不應(yīng)該漠視民意，繼續(xù)逆潮流而動(dòng)，更不應(yīng)該試圖以行政權(quán)力來(lái)謀求更為長(zhǎng)遠(yuǎn)、更為豐厚的部門(mén)利益。對(duì)于那些收費(fèi)已經(jīng)到期的高速公路，政府就應(yīng)該拿出決心和勇氣，兌現(xiàn)承諾，依法行政，讓高速公路真正回歸公益。
