時間：2015-01-05 19:41:22
來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
國務(wù)院法制辦公室就《居住證管理辦法(征求意見稿)》意見稿明確居住證持有人可與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型鹊陌赓M接受義務(wù)教育、平等勞動就業(yè)等多項權(quán)利，并可逐步享受同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利。(12月5日《新京報》)
之前居住證沒有統(tǒng)一的規(guī)范，叫法也不一樣，有的叫暫住證。即使是改成居住證的地方，領(lǐng)證的條件也不一樣，享受的待遇也不同，此次征求意見稿不僅從叫法上統(tǒng)一，而且在標(biāo)準(zhǔn)上也進(jìn)行統(tǒng)一。以法規(guī)的方式進(jìn)行約定，是從行政化向法制化的轉(zhuǎn)型。
此次頒布的居住證有著多處亮點，辦證的時間規(guī)定半年以上，在享受待遇上有了提升，原來一些難以解決的問題，如：免費接受義務(wù)教育，隨遷子女可參加中考和高考的資格等權(quán)利都有了明確，這些厚實的待遇縮小了地域之間，本地人與外地人之間的差距，給外地人實實在在帶來實惠。
現(xiàn)今不論是發(fā)達(dá)城市還是欠發(fā)達(dá)城市，不論是大城市還是中小城市，都有著來自不同地域的外地人，有的城市外地人甚至超過本地人，而其中外來工占多數(shù)。外來工從農(nóng)村來到城市，用自己的辛勤勞動為城市添輝增彩，在貢獻(xiàn)的同時，個人的后顧之憂也隨之而來，養(yǎng)老保險，醫(yī)保等等，外地人不能享受當(dāng)?shù)厝说拇觯诮?jīng)濟開支方面要承受更多的負(fù)擔(dān)，在隨遷子女教育問題要吃不少的虧，這些在某種程度上影響了外來工的穩(wěn)定，從近些年來城市招工難看，無不與此有關(guān)。
再則，有些外來工多年在城市，有的十幾年幾十年，他們在工作和生活上已經(jīng)習(xí)慣城市的環(huán)境，整個身心已經(jīng)融入于城市，而最終還得還原，從城市回到家鄉(xiāng)，這對不少外來工來說已經(jīng)不適應(yīng)和不習(xí)慣。自己把城市當(dāng)家，而城市卻把其當(dāng)“客”，也顯得有些不平等。
實行新的居住證標(biāo)準(zhǔn)，外來工不論走到哪，標(biāo)準(zhǔn)基本一致，無須為自己的后顧擔(dān)憂，將大大的激發(fā)外來工的積極性，而更重要的是，無須為子女的上學(xué)問題擔(dān)憂，可以盡可能的帶隨，從這個角度來說，有利于子女的教育，使“候鳥們”不留守或者少留守。
實行新居住證制度后，不能各行其是，各地的標(biāo)準(zhǔn)都得以此進(jìn)行調(diào)整，該完善的完善，糾正不對的，補充有益的，使居住證真正成便民證、服務(wù)證。由此無需催著逼著外來人員辦證，有這么多的優(yōu)惠，有足夠的吸引力，自愿辦理居住證也將成一種自覺。
