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2014年12月29日，國家發(fā)改委、中央編辦、財(cái)政部等11部委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案的通知》，我市被列為綜合試點(diǎn)，標(biāo)志著我市新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。到2020年，我市常住、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%和47%，完成30萬人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，約50萬農(nóng)村居民點(diǎn)居民享受基本均質(zhì)的公共服務(wù)。
2013年，國家出臺(tái)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，設(shè)置了2015年、2017年、2020年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。此次全國共確定2個(gè)省、62個(gè)城市 （鎮(zhèn)）作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。除我市外，我省的青島市、威海市、菏澤鄆城縣入圍，試點(diǎn)期限為2014年至2017年。按照相關(guān)要求，我市在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的基本路徑選擇是，兩化（農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化）互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體，以人為核心，就近城鎮(zhèn)化。按照規(guī)劃，2017年底，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口戶口遷移全面放開，初步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，40萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。2020年底，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，70萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。
列入國家試點(diǎn)，為我市發(fā)展帶來重大機(jī)遇。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村層面，通過實(shí)施規(guī)?；?jīng)營等方式，將農(nóng)村人口從土地上解放出來。消除農(nóng)村土地束縛，探索實(shí)現(xiàn)宅基地和承包地確權(quán)、流轉(zhuǎn)等渠道機(jī)制，理順城鄉(xiāng)戶籍遷移機(jī)制，解決人從哪里來、往哪里去的問題。在城鎮(zhèn)層面，將進(jìn)一步助推產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，探索飛地園區(qū)、縣鎮(zhèn)共建、跨縣共建園區(qū)等模式。同時(shí)，將優(yōu)化公共設(shè)施配套，形成住房、教育、就業(yè)培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施配套保障，讓新進(jìn)城人口享受均質(zhì)的公共服務(wù)。
