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2025年07月19日
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近日，一些地方保障房項(xiàng)目頻頻出現(xiàn)入住率低、申請遇冷情況。專家分析認(rèn)為，為按時(shí)完成保障房建設(shè)任務(wù)，一些地方存在“重建設(shè)輕規(guī)劃、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重完工輕分配、重建房輕產(chǎn)業(yè)配套”的不良傾向，使部分保障房偏離其保障民生初衷。(2月5日新華社)
據(jù)媒體報(bào)道，位于青島的全國最大保障房區(qū)，擁有公租房3797套、限價(jià)房6253套，但自2012年底開始公開發(fā)售以來，僅收到申請不足200份，稱其為“空城”并不為過。問題是，保障房遇冷，青島并非孤例，可以說在各地比較普遍。如陜西保障房空置達(dá)10萬套，河南建成的保障房2.66萬套，空置已超過一年。究其原因，均受政績和功利驅(qū)使，將保障房建設(shè)當(dāng)成“數(shù)字工程”，背離了保障民生的初衷。
眾所周知，公租房建設(shè)屬于保障性安居工程，它面向的對象多是社會夾心層，首先突出的是保障性。然而，公租房“位偏質(zhì)差”，已成為不少地方保障房建設(shè)的一個通病，顯然已經(jīng)喪失了其保障性。出現(xiàn)這種情況，一些地方急功近利是誘因之一。關(guān)鍵是，目前在公租房建設(shè)上缺少“頂層設(shè)計(jì)”，地方政府各自為政，難免良莠不齊。雖然有關(guān)部門出臺了《全國公租房優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案》，但因缺乏法律的強(qiáng)制性，各地可以不依據(jù)“優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案”進(jìn)行建設(shè)，從而引發(fā)諸多問題。
可見，保障房“空城”，源于制度設(shè)計(jì)“空心”。保障性住房建設(shè)是百年大計(jì)，特別是作為滿足中低收入人群居住需求的公租房，是重要民生工程，更是“十二五”期間政府部門的重要工作之一。隨著各地公租房項(xiàng)目的迅速開工與推進(jìn)，建設(shè)高潮即將來臨，影響深遠(yuǎn)。在這幅宏偉畫卷完全描繪之前，我們期待這些現(xiàn)實(shí)中已出現(xiàn)的問題，在不久的將來找到圓滿的答案。
就公租房而言，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行系統(tǒng)、全面、宏觀的政策“頂層設(shè)計(jì)”，并與現(xiàn)行住宅有關(guān)規(guī)范較好銜接，確保執(zhí)行。換言之，應(yīng)盡快出臺全國統(tǒng)一的“公租房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”。比如，公租房建設(shè)的布局，應(yīng)采取大分散、小集中的方式，在交通較便捷、生活配套設(shè)施較完善的區(qū)域內(nèi)安排；房型方面，主要為成套小戶型住宅或集體宿舍，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、居住人口及構(gòu)成等要素，合理確定套型比例和結(jié)構(gòu)；公租房在使用前可進(jìn)行簡易的裝修，有條件的還可配置必要的家具。
總之，在公租房建設(shè)中，從規(guī)劃選址、戶型設(shè)計(jì)、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施等，都應(yīng)按照“公租房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”精心設(shè)計(jì)，力求讓中低收入群體生活得舒適、有尊嚴(yán)。
