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2025年09月02日
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納入國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)后，安徽的試點(diǎn)方案終于“出爐”。 根據(jù)規(guī)劃，到2017年，我省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%左右；到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%，力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%，初步建立比較完善的新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，全省城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量有較大幅度提高。
同時，對于安徽各市而言，方案也描繪了今后的城市發(fā)展方向。具體而言，加快合肥長三角城市群副中心城市建設(shè)，積極構(gòu)建“合(肥)蕪(湖)寧(南京)成長三角”；將蕪馬、安池銅培育成為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要城市組群，支持蚌淮(南)、宿淮(北)一體化建設(shè)，支持安慶、蚌埠、阜陽區(qū)域性中心城市建設(shè)，將黃山、池州打造成世界一流旅游目的地。
此外，市場星報(bào)記者了解到，安徽新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的實(shí)施還將帶來教育、住房、醫(yī)療、戶改等多個“杠杠的”好處。
戶改 中心城市放開省域內(nèi)落戶限制
戶籍制度改革被認(rèn)為是新型城鎮(zhèn)化的突破口。按照“總體放寬、區(qū)別對待、積極作為”原則，制定差異化的戶口遷移政策，我省將全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，合理確定合肥市落戶條件，有序放開其他設(shè)區(qū)市落戶限制。
具體來看，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域城市制定積極的人口遷入政策，加強(qiáng)人口集聚和吸納能力建設(shè)，中心城市放開省域內(nèi)落戶限制，其他城市全部放開居民落戶限制。
住房 在城鎮(zhèn)就業(yè)有望獲租房補(bǔ)貼
在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)且符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求，我省將通過提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼方式來予以滿足。
同時，要加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，將城鄉(xiāng)接合部、城中村和建制鎮(zhèn)納入棚戶區(qū)改造范圍。
全面推進(jìn)住房公積金擴(kuò)面，在非公有制企業(yè)落實(shí)住房公積金制度，逐步實(shí)現(xiàn)住房公積金政策全覆蓋。推進(jìn)利用住房公積金貸款支持保障性住房試點(diǎn)。到2020年，城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率達(dá)到23%左右。
醫(yī)衛(wèi) 新建城區(qū)等同步建公立醫(yī)院
我省將在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保已并軌的市、縣開展試點(diǎn)，探索引入商業(yè)保險(xiǎn)承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)事務(wù)，并適時全面推開。同時，探索建立跨省醫(yī)保費(fèi)用即時結(jié)算機(jī)制。同時，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)提供健康管理、計(jì)劃生育等公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。此外，在新建城區(qū)、郊區(qū)等薄弱區(qū)域，同步規(guī)劃建設(shè)公立醫(yī)院等相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
教育 將隨遷子女逐步納入公辦幼兒園
教育資源跟得上，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一大保障。我省將堅(jiān)持以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主，消除進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)障礙，實(shí)行“一樣就讀、一樣升學(xué)、一樣免費(fèi)”，保障就近、平等接受義務(wù)教育。
比如，在學(xué)前教育階段，將隨遷子女逐步納入公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園；在職業(yè)教育階段，將隨遷子女納入免費(fèi)中等職業(yè)教育招生范圍；完善隨遷子女異地中高考制度和招生制度，為隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試提供便利。
區(qū)劃 10萬人鎮(zhèn)區(qū)或試點(diǎn)設(shè)市
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有關(guān)行政區(qū)劃設(shè)置等，也備受關(guān)注。
今后，安徽的行政區(qū)劃將遵循這樣一個原則：對于“一市一區(qū)”的設(shè)區(qū)市，根據(jù)發(fā)展需要，爭取適當(dāng)增設(shè)行政區(qū)；選擇中心城市周邊城鎮(zhèn)化水平較高的縣實(shí)施縣改區(qū)，有序推進(jìn)縣改市；擴(kuò)大市區(qū)和縣城關(guān)鎮(zhèn)及重點(diǎn)建制鎮(zhèn)管轄范圍；通過“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”等方式，適當(dāng)減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量。
與此同時，我省還將選擇若干鎮(zhèn)區(qū)人口10萬左右的建制鎮(zhèn)，爭取開展設(shè)市模式試點(diǎn)。
