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2025年07月17日
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“減稅降費，特別是對小微企業(yè)實施‘精準減稅’，本身就是積極的財政政策。而且，這也有利于調(diào)整收入分配結構。”25日的國務院常務會議上，李克強總理指出。
春節(jié)假期后召開的首次國務院常務會議，確定了一系列進一步減稅降費的措施：將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應納稅所得額10萬元以內(nèi)擴大到20萬元以內(nèi)，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；將已經(jīng)試點的個人以股權、不動產(chǎn)、技術發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國；將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。
李克強說，過去我們講積極的財政政策，傳統(tǒng)思路就是擴大財政赤字，拿出錢來搞投資，這些措施當然還是需要。但必須明確，要讓積極的財政政策更加有效，必須在“給小微企業(yè)減負”方面做好文章！
如果千千萬萬人都能投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就會釋放出巨大的經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，這也是中國經(jīng)濟的活力、韌性所在
春節(jié)前夕，李克強在貴州省黎平縣考察期間，專程深入當?shù)厣啼伭至⒌穆N街，詳細詢問店主的經(jīng)營情況，在市場“神經(jīng)末梢”感知經(jīng)濟“溫度”。
“我當時拿起一把傘，打開來看，很漂亮，一問價錢，才10塊錢。”25日的常務會議上，總理重提當時的情況，“很多農(nóng)民出來辦小商店，東西賣得相當便宜，掙點錢很不容易，非常辛苦。對于這樣收入確實不高的小微企業(yè)實行減免稅負，既有利于釋放經(jīng)濟活力，也有利于調(diào)整我們的收入分配結構。”
他指出，今天會議討論研究進一步減稅降費措施可謂“正當其時”。
“過去一年，我們連續(xù)幾次出臺為小微企業(yè)減稅、減負政策，這對去年保持就業(yè)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。當前，經(jīng)濟依然面臨很大下行壓力，企業(yè)經(jīng)營面臨不小困難，必須給小微企業(yè)更多減稅等扶持政策。”他說，“頂住經(jīng)濟下行壓力，促進小微企業(yè)發(fā)展，這是我們的責任所在。中國人民是勤勞的，如果千千萬萬人都能投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就會釋放出巨大的經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，這也是中國經(jīng)濟的活力、韌性所在。”
減免稅負對很多小微企業(yè)是“救命”的事情，既然政策出了，該“讓”的利益就一定要“讓到位”
李克強要求有關部門，在本次減稅降費政策出臺后，要立即組織相關工作人員“下去查”，看優(yōu)惠政策是不是真正落到了實處。
“去年我們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)一次次出臺減免稅負的政策措施，但從檢查結果看，一些地方實際效果和預期仍有差距，中間還有‘中梗阻’，使優(yōu)惠政策打了折扣。”總理說。
他強調(diào)，為小微企業(yè)減稅降費，是實施積極財政政策的重要一招，可以帶動更多就業(yè)、效果更好。
“我們不僅要通過商事制度改革，讓新登記企業(yè)數(shù)量呈‘井噴式’增長，還要讓這些企業(yè)‘活’下去。”李克強說，“減免稅負對很多小微企業(yè)是‘救命’的事情，既然政策出了，該‘讓’的利益就一定要‘讓到位’，不能在基層實施過程中‘走樣’！”
各部委都要“挖”一下，看還有哪些可為企業(yè)“減負”的潛力
討論研究降低失業(yè)保險費率時，李克強說，這是一項普遍性的降費措施，預計每年可為企業(yè)和員工減輕負擔400多億元。
“這一措施符合當前應對經(jīng)濟下行壓力、保障就業(yè)的要求，對企業(yè)更是極大的支持，是一個大‘利好’！”他說，“各部委都要‘挖’一下，看還有哪些可為企業(yè)‘減負’的潛力，能不能再多想些辦法？”
“當前經(jīng)濟下行壓力盡管很大，但我們還是對經(jīng)濟前景充滿信心。”李克強說，“信心何在？一方面，我國有中西部這一巨大的回旋余地；另一方面，在創(chuàng)新宏觀調(diào)控方面，我們很多政策工具的運用還有較大空間，今后可以繼續(xù)加大力度。”
他指出，為企業(yè)減免稅負可能會暫時減少財政收入，但卻可以幫助企業(yè)度過難關，是“放水養(yǎng)魚”，長久來看是在涵養(yǎng)稅源。
“我再強調(diào)一次，不是只有增加赤字、搞大工程才是積極的財政政策。我們給企業(yè)減稅降費，同樣是積極的財政政策！”李克強說。
