4月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作指出,發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),要把有質(zhì)量、有效益的發(fā)展作為發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。正是由于中國(guó)處于這樣一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,今年以來(lái)中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。
如果從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度看,今年是兩個(gè)五年規(guī)劃承上啟下之年,對(duì)于奪取全面建成小康社會(huì)最后勝利至關(guān)重要。而全面建成小康社會(huì),關(guān)鍵在發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,貫徹發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的核心,是如何認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
首先,要實(shí)現(xiàn)發(fā)展,就必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增速。
“調(diào)速換擋是把高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換為中高速增長(zhǎng),而不是把高速擋轉(zhuǎn)換為零擋,更不能轉(zhuǎn)換為倒擋,停滯和倒退沒(méi)有出路。”中央黨校教授趙振華說(shuō),“我國(guó)的基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變,決定了發(fā)展仍是硬道理。”
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫分析指出,2015年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境還會(huì)有很多不確定性,還會(huì)相對(duì)嚴(yán)峻,仍然要堅(jiān)持發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
他認(rèn)為,為了化解各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須保持一個(gè)合理的增長(zhǎng)速度,2015年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定為7%左右是合理的,也是必要的。
其次,要保持發(fā)展,就應(yīng)追求有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。
發(fā)展必須講質(zhì)量和效益,這是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我國(guó)傳統(tǒng)發(fā)展方式不可持續(xù),必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。
“所謂中高速增長(zhǎng),就是實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度,實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在沒(méi)有水分的速度。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō)。
這次會(huì)議指出,要堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,高度重視應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,加快改革開(kāi)放步伐,保持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡。
會(huì)議在部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作時(shí),一再?gòu)?qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益:
——要注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,認(rèn)真選擇好投資項(xiàng)目,做到有市場(chǎng),有長(zhǎng)期回報(bào);
——要整體推進(jìn)財(cái)稅、金融、投融資體制改革,解決好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、市政項(xiàng)目、實(shí)體產(chǎn)業(yè)部分資金循環(huán)不暢問(wèn)題;
——要注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求,有針對(duì)性地挖掘消費(fèi)潛力,努力提高消費(fèi)品質(zhì)量和服務(wù)水平,培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn);
——要完善市場(chǎng)環(huán)境,盤活存量資產(chǎn),建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制;
——要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,穩(wěn)步有序推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。
“談投資強(qiáng)調(diào)要選好項(xiàng)目,談消費(fèi)提出提高消費(fèi)品質(zhì)量,談房地產(chǎn)明確要建立健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,方方面面都在突出質(zhì)量和效益這兩個(gè)關(guān)鍵詞。切實(shí)落實(shí)這些部署,下一步還要出臺(tái)一系列具體措施以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。”國(guó)家行政學(xué)院教授張占斌說(shuō)。
再有,要加速發(fā)展,就需尋找和把握新動(dòng)力。
今年政府工作報(bào)告指出要著眼于保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”,堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。
國(guó)務(wù)院研究室主任寧吉喆指出,這“三雙”體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào),體現(xiàn)了發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)的愿景,體現(xiàn)了向促改革要?jiǎng)恿Α⑾蛘{(diào)結(jié)構(gòu)要助力、向惠民生要潛力的思路。
加速實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的發(fā)展,關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從今年一季度數(shù)據(jù)看,盡管經(jīng)濟(jì)增速小幅回落,但新登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)38.4%。互聯(lián)網(wǎng)零售額增長(zhǎng)41%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%,新能源汽車、機(jī)器人增長(zhǎng)都在50%以上,快遞業(yè)務(wù)量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)48.6%。
“這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在分化調(diào)整過(guò)程中,新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新動(dòng)力在加快孕育,向中高端加快邁進(jìn)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)說(shuō)。
專家指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展舊路徑仍然存在,新動(dòng)力正在形成,要順利實(shí)現(xiàn)新與舊的轉(zhuǎn)換,就應(yīng)按照中央提出的要求,加快改革開(kāi)放步伐,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的精彩。