如此耕地“占補(bǔ)平衡”當(dāng)休矣
時(shí)間：2015-05-16 22:37:50
來(lái)源：邊村 作者：紅網(wǎng)
近幾年，每年都有幾宗縣國(guó)土部門(mén)提交的耕地開(kāi)墾項(xiàng)目送到審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行造價(jià)審計(jì)，到開(kāi)墾現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地察看發(fā)現(xiàn)，這些被開(kāi)墾的“耕地”，此前多是有林地，位置偏遠(yuǎn)、交通不便，開(kāi)墾地在山體中上部，有的甚至在頂部，除天水外沒(méi)有任何水源，而且開(kāi)墾出的土壤貧瘠，除可植木本植物外，根本難以種植任何農(nóng)作物。
每次在現(xiàn)場(chǎng)察看，我們都質(zhì)疑這種“耕地”的實(shí)用價(jià)值，國(guó)土部門(mén)的同志解釋說(shuō)：隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速，大量城鎮(zhèn)郊區(qū)、交通水源便利地區(qū)的優(yōu)質(zhì)耕地被征占用，為了確保耕地紅線不被突破，提出了“占補(bǔ)平衡”的概念，即征用一畝耕地，必須相應(yīng)開(kāi)墾一畝新耕地。這種作法，貌似“平衡”，實(shí)則極不平衡，有自欺欺人之嫌，當(dāng)休矣。
黃皮寡瘦的高山新地根本“平衡”不了水土肥沃的城郊熟地。一方面自然條件不“平衡”，交通、水源、肥力等方面不可同日而語(yǔ)。另一方面高山新地山高坡陡，耕作不便，且極易造成水土流失，難以產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益。再一方面這些新地原來(lái)多是薪炭林，開(kāi)墾前柴枝密茂，鳥(niǎo)語(yǔ)頻密，開(kāi)墾后一山枯黃，鳥(niǎo)聲絕跡。
以前國(guó)家花了九牛二虎之力進(jìn)行“退耕還林”，如今國(guó)家又撒大把人民幣進(jìn)行“退林還耕”，不論從哪個(gè)角度講，此實(shí)乃在折騰，得不償失。由是思之，建議對(duì)此類“占補(bǔ)平衡”必須踩急剎車，以免賠了票子又失田。對(duì)非征占不可的耕地，可在交通、水肥條件尚可的河邊、路邊、山邊進(jìn)行土地整理，才可能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的“平衡”作用。
