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2025年07月19日
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2014年李克強總理五次出訪，已經(jīng)帶回至少1400億美元的大單，其中最引人注目的是能源、基建、金融和民生領域，尤其是鐵路方面。
《法制晚報》記者據(jù)公開資料統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2014年，總理出訪簽署的鐵路合作協(xié)議涉及線路總長度約3500公里，項目總金額近500億美元。而此次李克強對拉美四國的訪問，橫跨大西洋和太平洋的“兩洋鐵路”的商談同樣成為矚目焦點。
根據(jù)外交部介紹，李克強出訪拉美四國巴西、哥倫比亞、秘魯、智利，此訪除了會簽署多項合作文件，包括礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)金融、科技、航天等領域，還將簽署“兩洋鐵路”的可行性研究合作文件。
“兩洋鐵路”總長約5000公里，其中2000公里鐵路線基本是既有線路，需要新建大約3000公里鐵路，并且需要經(jīng)過安第斯山脈。據(jù)初步估算，這一項目的預算可能高達600億美元，超過去年全年的鐵路大單金額。
首次提出 習主席去年訪巴西提出開展三國鐵路合作
“兩洋鐵路”的概念是2014年7月習近平主席訪問拉美時首次提出的。2014年7月，習近平訪問巴西，中國、巴西、秘魯三國就開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作共同發(fā)表聲明，中巴雙方簽署加強鐵路合作備忘錄。習近平強調(diào)，中方重視同包括秘魯、巴西在內(nèi)的拉美國家開展基礎設施建設領域互利合作，建議中國、秘魯、巴西組成工作組，開展包括規(guī)劃、設計、建設、運營在內(nèi)的整體合作。
四個月后，2014年11月，秘魯總統(tǒng)塔索來華出席亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議并對中國進行工作訪問。中秘簽署了一項關于對“兩洋鐵路”項目進行可行性研究的備忘錄。隨后，習近平與巴西總統(tǒng)羅塞夫在二十國集團峰會期間舉行雙邊會談時強調(diào)，“我們要再接再厲，推動合作取得更多成果，促進貿(mào)易便利化自由化，推動巴方貨運鐵路、高鐵、‘兩洋鐵路’建設盡早取得實質(zhì)進展。”
外媒關注 巴西礦產(chǎn)出口亞洲將大大提速
據(jù)AsiaOne網(wǎng)站評論認為，鐵路網(wǎng)基建對拉美國家自身的經(jīng)濟發(fā)展有重要意義，中國也可以輸出鐵道設備與技術，提振本國的出口貿(mào)易。中巴秘三國聯(lián)手建“兩洋鐵路”將是互惠共贏之舉。
韓國《京鄉(xiāng)新聞》網(wǎng)站評論稱，“兩洋鐵路”主要是便利中國商品出口至美洲，并由當?shù)剌斎朐牧稀＠绹椅锂a(chǎn)豐富，特別是農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)豐富，與中國形成自然的互補關系。以巴西為例，巴西向中國主要出口鐵礦石、大豆、糖、棉花等初級產(chǎn)品。據(jù)外媒報道，這條鐵路將把巴西的礦產(chǎn)和大豆繞過巴拿馬運河，從秘魯?shù)奶窖笱匕陡劭谥苯舆\往糧食和原材料重要消費地——亞洲，出口將大大提速。
路透社援引分析人士的話報道稱，李克強總理近年來的歷次出訪，高鐵、核電等“走出去”都會迎來一波明顯上漲。此次備受矚目的“兩洋鐵路”將迎來實質(zhì)性推進。
雙方在基礎設施建設特別是高鐵合作、制造業(yè)、電商、工業(yè)園區(qū)建設等領域合作潛力巨大。拉美地域廣闊、資源豐富，中國企業(yè)帶去了拉美需要的質(zhì)優(yōu)價廉的技術和裝備，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
美國《華爾街日報》18日報道，中國總理李克強本周將給南美洲國家?guī)砀罅Χ鹊慕?jīng)濟支持。預計19日李克強將與巴西總統(tǒng)羅塞夫討論有關兩洋鐵路建設、企業(yè)收購以及投資數(shù)十億美元改造巴西老舊基礎設施建設的計劃。
專家解讀 中巴秘三國聯(lián)手建鐵路是互惠共贏之舉
中國社科院拉丁美洲研究所副研究員謝文澤在接受媒體采訪時透露，國內(nèi)前期的基礎性研究比較看好的線路是由秘魯北部海港向東南翻越安第斯山，通過巴西的中西部到東部。
謝文澤介紹，影響“兩洋鐵路”線路選擇主要有五方面的因素：經(jīng)濟成本，包括建設難度、已有基礎；社會成本，比如為所經(jīng)國家?guī)淼纳鐣б妫徽纬杀荆热缦嚓P國家反對黨是否同意；環(huán)境成本，尤其是經(jīng)過亞馬遜雨林的問題；國際成本，包括國際上對環(huán)保的重視和其他國家相同行業(yè)的競爭等。這些方面都要進行仔細考量和平衡。
有業(yè)內(nèi)專家表示，兩洋鐵路可以打破目前美國控制下的巴拿馬運河對國際物流的壟斷地位。而且，鐵路網(wǎng)基建對拉美國家自身的經(jīng)濟發(fā)展有重要意義，中國也可以輸出鐵道設備與技術，提振本國的出口貿(mào)易。中巴秘三國聯(lián)手建兩洋鐵路將是互惠共贏之舉。
修建兩洋鐵路，一方面有利于促進雙方經(jīng)貿(mào)合作；另一方面是中國鐵路及地鐵相關技術世界領先，施工周期短，平均造價低，且在各種地質(zhì)條件下建造鐵路的經(jīng)驗。我國正積極推動國內(nèi)鐵路技術輸出，鐵路出口將迎來廣闊的市場空間。
目前從中國前往大西洋西岸有兩條通道：一是由太平洋穿過巴拿馬運河，沿大西洋海岸行駛；另一條則是經(jīng)南印度洋，通過非洲最南端好望角繼續(xù)向西。“兩洋鐵路”一旦建成，將是拉美歷史上第一條橫穿南美大陸的鐵路線，成為拉美互聯(lián)互通網(wǎng)絡的主干。
2014年總理出訪簽署的鐵路合作協(xié)議
累計總長度：約3505公里
涉及金額：約493億美元
泰國
中泰鐵路
合作備忘錄簽署時間：
2014年12月
線路全長：870公里
項目金額：122億美元
2014年12月19日，李克強總理訪問泰國，這也是他2014年的最后一次出訪。其間，“中泰鐵路”合作“升級版”引起廣泛關注，距離從300公里驟增到800公里。泰方希望這條泰國第一條標準軌鐵路能于2016年正式動工。
修建兩段鐵路以連接東北部的廊開府和曼谷以及東部港口馬塔府，這條南北連接鐵路線總長870公里，是泰國首條標準軌鐵路，將全部使用中國的技術、標準和裝備建設。
俄羅斯
莫斯科—喀山高鐵
合作備忘錄簽署時間：
2014年10月
項目金額：213億美元
線路全長：770公里
最高設計時速：400公里
2014年10月13日，李克強向俄羅斯總理梅德韋杰夫推銷了中國的“高寒高鐵”。在那次出訪中，兩人見證了中俄簽署高鐵合作備忘錄，推進構建北京至莫斯科的歐亞高速運輸走廊，優(yōu)先實施莫斯科至喀山的高鐵項目。
鐵路建成后，莫斯科—喀山間列車運行時間將從現(xiàn)在的14小時壓縮至3.5小時。項目規(guī)劃在2018年世界杯之前完工。中國將提供部分項目融資。據(jù)預測，到2020年，總客運量將達到1050萬人次。
肯尼亞
蒙內(nèi)鐵路
(蒙巴薩-內(nèi)羅畢)
“蒙內(nèi)鐵路”項目采用單軌，為內(nèi)燃機系統(tǒng)，該項目將采用中國國鐵一級標準進行設計施工。
合同協(xié)議簽署時間：
2014年5月11日
項目金額：38.04億美元
正線全長：480公里
設計客運時速：
120公里
貨運時速：80公里
“蒙內(nèi)鐵路”是肯尼亞獨立以來的最大工程，是肯尼亞百年來建設的首條新鐵路，將全部采用“中國標準”制造。“蒙內(nèi)鐵路”建成后，蒙巴薩到內(nèi)羅畢將從目前的10多個小時縮短到4個多小時。
尼日利亞
尼沿海鐵路
框架合同簽署時間：2014年5月6日
項目金額：
119.7億美元
線路全長：
1385公里
設計時速：120公里
“尼沿海鐵路”項目經(jīng)由拉各斯和巴耶爾薩等沿海地區(qū)10個州，橫越整個尼日爾三角洲產(chǎn)油區(qū)。全線設22座車站，采用中國鐵路技術標準。
