河北城市化進(jìn)程提速
時(shí)間：2010-11-02 09:48:05
來源：《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》 作者：唐沙砂
構(gòu)建環(huán)京津城市群、沿海城市帶和冀中南城市群
１０月２９日，記者從河北省召開“加快推進(jìn)城市化進(jìn)程”工作會議上獲悉，河北省將進(jìn)一步加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，構(gòu)建環(huán)京津城市群、冀中南城市群和沿海城市帶，到２０１５年全省城市化率將達(dá)到５４％，城鎮(zhèn)人口增加到４１００萬。
據(jù)河北省委副書記、省長陳全國介紹，在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，河北省將以科學(xué)發(fā)展為主題；以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線；深入推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣；充分發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)渤海的區(qū)位優(yōu)勢和立體交通體系優(yōu)勢；構(gòu)建環(huán)京津城市群、冀中南城市群和沿海城市帶。
據(jù)悉，在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，河北將著眼于建設(shè)京津冀地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級城市群，著力構(gòu)建城市化空間發(fā)展新格局。
一是培育壯大城市群。發(fā)揮環(huán)首都城市的區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化承德市、張家口市、保定市、廊坊市等中心城市的作用，加快緊鄰北京的１３個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)展，構(gòu)筑環(huán)首都新型城市群；發(fā)揮沿海城市的港口優(yōu)勢，提升唐山市、秦皇島市、滄州市的中心城市功能，加快近港臨海的１１個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)展，打造沿海城市群；發(fā)揮省會石家莊市的輻射帶動作用，建設(shè)邯鄲冀南新區(qū)，壯大邢臺、衡水規(guī)模，加快發(fā)展冀中南城市群。
二是做大做強(qiáng)中心城市。石家莊市、唐山市要壯大規(guī)模、率先發(fā)展，建成省域中心城市，到２０１５年城市人口規(guī)模均達(dá)到３００萬人以上。保定市、邯鄲市要加快發(fā)展，建成區(qū)域中心城市，到２０１５年城市人口分別達(dá)到１００萬人、２００萬人以上。
三是加快建設(shè)新興城市。在環(huán)京津地區(qū)，以三河市、香河縣、大廠縣為基礎(chǔ)，建設(shè)京東新城；以涿州市為基礎(chǔ)，建設(shè)京南新城；以懷來縣、涿鹿縣為基礎(chǔ)，建設(shè)京北新城。在環(huán)渤海地區(qū)，加快建設(shè)曹妃甸生態(tài)城、黃驊新城、北戴河新區(qū)、樂亭新區(qū)，打造濱海新城。
四是發(fā)展提升中小城市。優(yōu)先培育基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆^(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)帶動作用強(qiáng)的縣級市和縣城，打造一批高品質(zhì)的中等城市和宜居、宜業(yè)、宜游的高標(biāo)準(zhǔn)小城市。
五是建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。每個(gè)縣（市）要重點(diǎn)培育１—２個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，建成具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。
河北省還將進(jìn)一步深化改革，消除阻滯城市發(fā)展的體制障礙。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋。農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動報(bào)酬、子女就學(xué)、公共醫(yī)療等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，對進(jìn)城落戶的農(nóng)民實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)。加快保障性住房建設(shè)，積極推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)住房保障體系。把就業(yè)創(chuàng)業(yè)與城市建設(shè)緊密結(jié)合起來，鼓勵各類人員到城市創(chuàng)業(yè)發(fā)展，凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向創(chuàng)業(yè)主體開放，實(shí)行零注冊政策，按規(guī)定減免創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)，并給予稅收優(yōu)惠。樹立經(jīng)營城市的理念，加大城市資產(chǎn)和資源整合力度，積極搭建投融資平臺，吸引各類企業(yè)、各類資本參與城市建設(shè)，建立起政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的多元投資建設(shè)格局。
另外，在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，河北將把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要支撐，堅(jiān)持以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城。在一產(chǎn)方面，著重發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和綠色安全、精特高蔬菜產(chǎn)業(yè)；在二產(chǎn)方面，著重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；在三產(chǎn)方面，著重發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、旅游、文化、金融、保險(xiǎn)、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。各地都將因地制宜確立差異化發(fā)展模式，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相互促進(jìn)、相互推動的良好態(tài)勢，為加快城市化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越提供強(qiáng)大支撐。（記者 唐沙砂）
