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2025年07月17日
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城市化網訊 有數據顯示，我國鹽堿化土壤面積初步統計大約有3600萬公頃，占全國可利用土地面積的4.88%，土壤鹽堿化問題和灌溉引起的次生鹽漬化，已經成為制約干旱區農業發展的主要因素之一，所以改良鹽堿地，是干旱區農業可持續發展的戰略問題。
城市化委員會專家委員、中國社科院宏觀室主任黨國英認為，通過對鹽堿地的改良讓不毛之地變成糧倉，對于國家糧食安全、地方社會經濟的發展，具有重要的意義。不過改良鹽堿地，也要因地制宜。
黨國英說，20世紀50年代，山東的農業情況不好，“那個時候的調查數據顯示，谷物產量才100多斤”，現在一年兩季，山東省基本都是一畝產一噸。為什么會有這樣的變化？這與土壤的改良有關系。國家有很大的投入來治理鹽堿地，主要在以下幾個方面：一是地下水位下降，有利于洗掉土壤里面的鹽堿；二是秸稈還田，也有利于減輕鹽堿的危害。據黨國英了解，山東省因為土壤的改良，農業產出率跟一些發達國家相差無幾。
黨國英說，我國正在恢復濕地，地勢低洼的地方增加水面，這些地方要是開墾肯定有鹽堿，所以現在適當恢復水面，增加濕地，也有利于整個調節氣候，改善環境，就在山東江蘇靠近沿海的地區，農業的綜合條件比較好，治理鹽堿是有必要的，但是有些適合恢復洼地、濕地湖面的地方，就沒必要了。
渤海糧倉工程實施后，環渤海地區的鹽堿地，得到了很大的改良，具備成為糧倉的潛質。在濱州示范工程區內，承包鹽堿地種小麥的，既有種糧大戶，也有普通的散戶。黨國英認為，在這過程當中，要充分尊重農民的意愿。
“這件事一定不要搞強制”，黨國英說，因為山東有些地方，包括濱州在內，原來的土壤條件不是很好，人口比較少，所以戶均的土地面積比較大，這種情況下，土地適度集中后會形成一些產糧大戶，但是個別地方，農民不愿意轉移到城市，不愿意轉移到非農產業，他們希望繼續持有土地，所以不要強制。
黨國英認為，總的來講，規模經營確實比小農戶精耕細作要好，但是土地流轉一定要從農民的意愿出發，如果不是農民的意愿，事情就會變得麻煩。無視農民的意愿有一個非常突出的情況，就是地租比較高，“你要我的地，那你就給我補貼，一畝地的地租，能占純收入的一半”，這樣一來就造成所謂種糧大戶的高成本，農產品價格一低，這些人也很難賺錢，“所以不要強制”。
