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2025年07月18日
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近期,華南多地遭遇特大暴雨,部分城市又現(xiàn)嚴重內(nèi)澇,城里看海已然成為常景。河流開閘泄洪、小區(qū)抽水排水,暴雨之后人們想到的首先是千方百計把水排出去,城市像一身濕透的衣服亟需被擰干。然而,暴雨之后河湖水位很高,有些地方從這里排出去,又從別處灌回來,終究排無可排。對此,接受采訪的知名水文專家林炳章不無痛心地說,只能靠排水防澇是一座城市悲哀。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國200多座中型城市中有三分之二逢雨必澇遇晴易旱,而且遭遇旱澇災(zāi)害之后處置措施也只是簡單的補水和排水。對這些措施的過度依賴,讓許多城市成為防澇防旱方面的“單向度的城市”。這種單向度的處置方式在局部受災(zāi)時一般能夠奏效,但如果周邊地區(qū)同樣旱澇嚴重,就很可能產(chǎn)生一系列問題。比如,澇水外排會不會干了這邊淹了那邊,排了上游淹了下游?有能力往外排水的城市得以保全,但排水能力弱的城市怎么辦?
與救災(zāi)措施的單一相應(yīng),我們的城市建設(shè)思維也是單向度的。盲目追求GDP的城鎮(zhèn)化導(dǎo)致許多土地被征用、河湖被填平,大量的建筑拔地而起,越是核心地段建筑密度越高,“不能呼吸”的地面也越來越多。以記者所在的城市為例,幾十年前這里的地面徑流系數(shù)是0.3,現(xiàn)在是0.6,也就是說現(xiàn)在一下雨60%的水要在地面上流來流去,主要原因就是大量的工程建設(shè)讓路面硬化,導(dǎo)致雨水無法滲透到地下。
每當有城市發(fā)生嚴重內(nèi)澇,人們總習(xí)慣性地追問下水道,因為人人耳熟能詳——“下水道是一座城市的良心”。然而,就防災(zāi)減災(zāi)而言,每一個城市工程的建設(shè)可能都要考慮“良心”問題。如果不首先考慮防災(zāi)減災(zāi),城市建設(shè)可能會造成大量浪費。采訪中,專家的一句話概括了單向度的城市建設(shè)思維的危害——“花七八年搞建設(shè),可能在一夜之間被一場大雨沖光,還要搭上大量的搶險救災(zāi)成本。”
有人突發(fā)奇想:我們?yōu)槭裁床唤ㄒ蛔芪某鞘?世界上確實有這樣的城市——在日本有不少城市的大樓和民居都實行樓頂綠化,大雨下來后被植物過濾并從根系滲漏到地下大大小小的蓄水池里,既可以補充地下水,也可以用于灌溉、洗車等。在臺灣,一條超長的地下排水溝可將臺北的雨水儲存或直排大海,讓臺北的街道不會內(nèi)澇。這些城市被人們形象地稱為“海綿城市”,它們是城市建設(shè)中為防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)建設(shè)留出彈性空間的結(jié)果。
習(xí)近平總書記曾在中央城鎮(zhèn)化工作會議上呼吁建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”,從今年開始,中央財政將連續(xù)三年為“海綿城市”建設(shè)試點提供資金支持,這無疑將引導(dǎo)和鼓勵更多城市在防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)建設(shè)方面向多向度發(fā)展。擯棄單一思維和單向度的城市發(fā)展方式,給防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)建設(shè)留出更多空間,也將為人的生存和發(fā)展留出更多空間。
