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2025年07月18日
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新京報(bào)快訊(記者李丹丹)在今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，大規(guī)模的人口流動(dòng)遷移仍是我國(guó)人口變動(dòng)的主要特征。然而，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將為西部地區(qū)發(fā)展開辟新的空間，促進(jìn)邊境貿(mào)易和人口聚集，影響人口分布格局。
今日上午，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在第二屆新型城鎮(zhèn)化與流動(dòng)人口社會(huì)融合論壇上做出以上表態(tài)。
王培安表示，當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，大規(guī)模的人口流動(dòng)遷移仍是我國(guó)人口變動(dòng)的主要特征。但是，與以往相比，流動(dòng)人口增長(zhǎng)速度放緩。預(yù)計(jì)“十三五”及未來(lái)十幾年內(nèi)，流動(dòng)人口年均增長(zhǎng)量將由“十二五”期間的800萬(wàn)人降至600萬(wàn)人左右。
他認(rèn)為，其主要原因一是國(guó)家對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展支持力度加大，人口流出動(dòng)力減弱;二是經(jīng)濟(jì)增速減緩使城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力下降;三是人口老齡化程度加深，勞動(dòng)年齡人口總量減少。
王培安提出，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打開新的空間，人口流向預(yù)計(jì)發(fā)生趨勢(shì)性變化。受自然條件、資源稟賦、人文積累和經(jīng)濟(jì)布局等多種因素影響，我國(guó)人口繼續(xù)向沿海、沿江(河)、沿主要交通線地區(qū)聚集。特大城市和東南沿海地區(qū)依然保持強(qiáng)勁的人口的吸引力。為推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，其相關(guān)政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。
他在發(fā)言中指出，一是特大城市與周邊地區(qū)交通連接、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)銜接將進(jìn)一步加強(qiáng)，有利于疏解人口，提升城市群整體發(fā)展能力。二是中西部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資源加工業(yè)等加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化趨勢(shì)增強(qiáng)。三是“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將為西部地區(qū)發(fā)展開辟新的空間，促進(jìn)邊境貿(mào)易和人口聚集，影響人口分布格局。
此外，王培安表示，人口流動(dòng)和家庭結(jié)構(gòu)變化將對(duì)公共服務(wù)和社會(huì)治理帶來(lái)挑戰(zhàn)。大規(guī)模的人口流動(dòng)成為推動(dòng)社會(huì)變遷的主要力量，加快了家庭的小型化、多樣化、離散化。
而其中之一的問(wèn)題則是由于人口流動(dòng)，出現(xiàn)大量留守兒童、婦女、老人，家庭傳統(tǒng)的撫幼養(yǎng)老功能減弱，面臨家庭不穩(wěn)定、親情缺失、子女監(jiān)護(hù)和老年照料缺位等問(wèn)題。
