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2025年09月02日
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2011年，我國城鎮(zhèn)化率首次突破50%，達(dá)到51.3%，我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化。到2014年，這一數(shù)字增長為54.77%。而根據(jù)測算，未來20年是中國城鄉(xiāng)變動最劇烈的時期，到2030年，我國的城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到70%，屆時居住在城市和城鎮(zhèn)的人口將超過10億人。
今年的《政府工作報告》提出，用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問題，包括落實(shí)放寬戶口遷移政策，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本，堅持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化，發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化，加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)，堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們就要跳出百分比，把城鎮(zhèn)化的重心轉(zhuǎn)移到“人”上來，也即“堅持以人為核心”，圍繞人的更高層次的需求展開。包括在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序市民化的同時，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地的使用效率，合理規(guī)劃，避免重復(fù)投資和建設(shè)，減少不必要的浪費(fèi)和損失。同時加強(qiáng)管理，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)的同城化，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。
此外，要特別注意優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，把城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。
