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2025年07月18日
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最近中國老齡科學(xué)研究中心發(fā)布了我國首個(gè)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展研究報(bào)告》，其中顯示，目前我國有超過三成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于虧損狀態(tài)，全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均空置率達(dá)到了48%，另外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏護(hù)理人才、無法為入住老人提供足夠的專業(yè)醫(yī)療資源，都是我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，尤其是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的問題。（7月19日 中國廣播網(wǎng)）
隨著老年社會(huì)的來臨，一個(gè)最大的“中國特色”就是整個(gè)社會(huì)都處于“未富先老”的境地，尤其是老人的經(jīng)濟(jì)狀況，更是普遍處于“未富先老”的尷尬。一面是大多數(shù)收入低的老人，徘徊在為數(shù)不足的普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門前；一面卻是政府投資興建豪華養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，卻只能滿足少數(shù)富裕老人的養(yǎng)老需求，造成超三成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)虧損，空置率達(dá)48%。特別是，蘇州一家投資6億元的“天價(jià)老年公寓”，建得像星級(jí)酒店，月租金最低9800元，目前只有3對(duì)老夫妻入住體驗(yàn)，幾乎閑置，可以說是養(yǎng)老資源的極大浪費(fèi)，更是公共養(yǎng)老服務(wù)的錯(cuò)位。
目前，中國65歲以上的老年人口1.2億，每年以近1000萬的速度增加，到2050年，將是目前的三倍，標(biāo)志著我國已逐漸步入老齡化社會(huì)。不可否認(rèn)，家庭是法定養(yǎng)老主體和老年人養(yǎng)老的基本保障。然而，隨著計(jì)劃生育國策的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)群眾生活方式的轉(zhuǎn)變，全社會(huì)正面臨家庭養(yǎng)老功能日益弱化問題。老年人已成為一個(gè)龐大的社會(huì)群體，需要國家和地方大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，建立多種型態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。然而，我國老年人群體中，中低收入者占絕大多數(shù)。因此，我們的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要普惠大眾，即以“普及型”為主。
所謂“普及型”，就是面向絕大多數(shù)中低收入老年群體，提供“一個(gè)房間一張床”式的普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)于“普及型”養(yǎng)老，應(yīng)定性為公益性社會(huì)福利事業(yè)，以公共財(cái)政投入為主，輔以社會(huì)資助和民間資本投入，面向大眾，實(shí)行低收入有償服務(wù)，讓普通老百姓享受制度的優(yōu)越性，共享改革開放和科學(xué)發(fā)展成果，真正做到老有所養(yǎng)，老有所樂，晚年衣食無憂。
時(shí)下，一些地方由政府出資興建“豪華型”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將眾多的中低收入老年群體拒之門外，顯然偏離了養(yǎng)老事業(yè)普惠大眾的服務(wù)宗旨；特別是讓豪華養(yǎng)老機(jī)構(gòu)閑置，或挪作他用，既浪費(fèi)了公共資源，又制造了新的社會(huì)不公，應(yīng)立即予以叫停，并予以糾正。
地方政府應(yīng)正視和化解養(yǎng)老困局，從維護(hù)老年人的基本權(quán)益出發(fā)，把有限的財(cái)力，用于扶持、引導(dǎo)公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)關(guān)注民生，關(guān)注真實(shí)需求，面向絕大多數(shù)普通老年群體，提供“一個(gè)房間一張床”式的普惠型養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，可以借鑒江蘇做法，建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”式養(yǎng)老院，讓老人在養(yǎng)老院里可以看病。
