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2025年09月02日
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十三五”規(guī)劃制定在即，京津冀協(xié)同發(fā)展的謀劃開始發(fā)力。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗日前主持京津冀協(xié)同發(fā)展工作推動會議并講話。
張高麗表示，黨中央、國務(wù)院高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個巨大的系統(tǒng)工程。目標(biāo)要明確，通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極。思路要明確，堅(jiān)持改革先行，有序配套推出改革舉措。方法要明確，放眼長遠(yuǎn)、從長計(jì)議，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，鍥而不舍、久久為功。
在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，京津冀協(xié)同發(fā)展各方面工作有力有序有效向前推進(jìn)。北京市委常委、常務(wù)副市長李士祥接受記者采訪時表示，這項(xiàng)工程涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，是一場充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的“大考”，要在積極協(xié)調(diào)、主動對接，全力投入，頂層設(shè)計(jì)和重點(diǎn)突破同步推進(jìn)，取得積極進(jìn)展。北京市各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、凝聚共識，明確了推動京津冀協(xié)同發(fā)展不僅是重大國家戰(zhàn)略，更是落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位的必由之路。
一些受訪專家表示，北京發(fā)展到今天，人口資源環(huán)境壓力越來越大，交通擁堵、大氣污染等難題日益突出，“大城市病”急需加快根治。張高麗同志的講話再次表明，解決北京的人口資源環(huán)境矛盾和“大城市病”問題，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院高度重視的國家戰(zhàn)略。
張高麗強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)好《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，盡快對工作任務(wù)和政策措施進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到具體單位，明確路線圖、時間表。要緊扣有序疏解北京非首都功能這個核心和首要任務(wù)，抓緊研究制定控增量、疏存量政策，穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作。
李士祥告訴記者，在不久前召開的北京市委全會上，中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍表示，疏解工作絕不能有等一等、看一看、放一放的心態(tài)。為全面落實(shí)好《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，我們要求市級機(jī)關(guān)要在疏解中帶好頭，要抓緊選擇一批條件基本成熟、具有廣泛共識的重點(diǎn)工程，先行啟動、早見成效。市屬國有企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織要在疏解工作中發(fā)揮積極作用。
在這次會議上，張高麗還提到，對重點(diǎn)地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化土地供應(yīng)管控，嚴(yán)格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，防止在北京周邊地區(qū)盲目搞房地產(chǎn)和炒作房價。
北京市發(fā)改委主任盧彥建議，未來，我們要改變傳統(tǒng)建設(shè)思路，避免周邊地區(qū)貼北京邊緣“攤大餅”式發(fā)展、遍地開發(fā)，避免京津冀區(qū)域按“攤大餅”老路繼續(xù)走。要通過產(chǎn)業(yè)鏈模式集中疏解，促進(jìn)形成規(guī)模效益和集聚效益，營造出更好的營商環(huán)境。上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展難題在規(guī)劃，根本出路也是在規(guī)劃，建議加大規(guī)劃統(tǒng)籌力度。
張高麗要求，三省市和有關(guān)部門要堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，推動政策措施落地生根，把工作抓實(shí)抓好抓出水平。建立健全工作督辦機(jī)制，主動溝通協(xié)調(diào)，及時解決問題。加強(qiáng)重大問題調(diào)研，充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用，提高政策措施的科學(xué)性針對性，確保京津冀協(xié)同發(fā)展今年實(shí)現(xiàn)良好開局。
北京市社會科學(xué)院副院長趙弘認(rèn)為，應(yīng)總結(jié)北京中心城發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行前瞻性規(guī)劃，防止將來出現(xiàn)新的“城市病”。
他建議，盡快疏解北京公共服務(wù)資源，增強(qiáng)副中心服務(wù)能力。劃定生態(tài)紅線，控制城市邊界，防止在副中心“攤大餅”，也要防止與周邊連片式發(fā)展。特別是要留下永久的農(nóng)田、綠地，保持高品質(zhì)的副中心。此外，應(yīng)該按照一個跨區(qū)域的戰(zhàn)略思路，謀劃通州副中心，對于燕郊、大廠、香河、武清、寶坻等河北和天津的相關(guān)區(qū)縣，要進(jìn)行聯(lián)動發(fā)展，整體規(guī)劃分區(qū)建設(shè)，形成一張藍(lán)圖，把通州打造成京津冀先行區(qū)、先導(dǎo)區(qū)。
“行政副中心建設(shè)絕不是大規(guī)模的造城運(yùn)動，而是優(yōu)化升級減量提質(zhì)。”李士祥強(qiáng)調(diào)說。
