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2025年09月02日
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西媒稱，城鎮(zhèn)化問(wèn)題是中國(guó)政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵進(jìn)程，也是關(guān)系到中國(guó)未來(lái)變化的主要關(guān)鍵日程之一。
西班牙中國(guó)政策觀察網(wǎng)站7月23日?qǐng)?bào)道，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，城鎮(zhèn)化一直存在于中國(guó)政府的政治和經(jīng)濟(jì)日程當(dāng)中，李克強(qiáng)擔(dān)任國(guó)務(wù)院總理以來(lái)更是如此。他一直在推動(dòng)城鎮(zhèn)化議題成為中國(guó)現(xiàn)代化和改革進(jìn)程的核心元素。
城鎮(zhèn)化對(duì)中國(guó)的重要性不僅在于其規(guī)模和對(duì)城市的影響，更在于城市對(duì)國(guó)家需要優(yōu)先解決的眾多問(wèn)題，以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人和公民產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。
城市管理將對(duì)很多重大問(wèn)題產(chǎn)生直接影響，包括環(huán)境、社會(huì)公平、農(nóng)民工的現(xiàn)狀、農(nóng)村土地征用、公共服務(wù)的完善和增加、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)平衡、食品安全、地方政府債務(wù)、人口失衡，以及城市在尋求以個(gè)人消費(fèi)為基礎(chǔ)的新發(fā)展模式的進(jìn)程中所應(yīng)扮演的角色等。
此外，中國(guó)正在將城鎮(zhèn)化的話題往國(guó)際性的議程和優(yōu)先事項(xiàng)的方向推進(jìn)。中國(guó)政府發(fā)展了一種“城市外交”，主要包括兩個(gè)方面。
首先，傳統(tǒng)意義上城市與城市間的合作，以締結(jié)友好城市為主要做法，中國(guó)政府對(duì)此高度重視。這對(duì)于中國(guó)加強(qiáng)或進(jìn)一步推動(dòng)與某些國(guó)家的雙邊合作來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。最突出的案例就是印度。2014年以前幾乎沒(méi)什么中國(guó)城市與印度城市締結(jié)過(guò)友好城市合作協(xié)議，此后卻一下子簽署了多項(xiàng)協(xié)議。其中一些在2014年習(xí)近平主席訪印期間簽署，還有一部分于今年印度總理莫迪訪華期間簽署。
其次，也是最重要的一點(diǎn)，中國(guó)近年來(lái)逐漸將城鎮(zhèn)化問(wèn)題當(dāng)中的城市合作納入到與其他國(guó)家或跨國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)行雙邊合作的核心議題中。今天，城鎮(zhèn)化問(wèn)題已成為中國(guó)與歐洲國(guó)家，以及印度和拉美國(guó)家發(fā)展合作的關(guān)鍵話題。這種基于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的國(guó)際行動(dòng)，讓中國(guó)找到了與越來(lái)越多的國(guó)家進(jìn)行務(wù)實(shí)和互惠合作的廣闊領(lǐng)域。
隨著中國(guó)積累了日益豐富的城鎮(zhèn)化管理經(jīng)驗(yàn)，與其他國(guó)家的城市合作也日漸擴(kuò)大。如果說(shuō)合作的初衷是為了學(xué)習(xí)其他國(guó)家好的做法，那么今天，中國(guó)已經(jīng)能把這種合作列入出口創(chuàng)匯的行列，目的是讓自己的企業(yè)和經(jīng)驗(yàn)成為其他國(guó)家參考的模板。還是以印度為例，中國(guó)和日本在印度展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，都想要在印度打造100座智能城市的規(guī)劃中占得一席之地。
這一新動(dòng)機(jī)清楚地表現(xiàn)在2015年6月在布魯塞爾召開(kāi)的中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇中。中國(guó)在論壇上明確表示愿與歐盟加強(qiáng)城鎮(zhèn)化合作，并表示中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有一定的比較優(yōu)勢(shì)，希望歐洲在城市升級(jí)改造中為中國(guó)企業(yè)的參與提供更多便利。
總之，城鎮(zhèn)化問(wèn)題正在成為中國(guó)政府的優(yōu)先事項(xiàng)，也已成為中國(guó)與許多國(guó)家發(fā)展雙邊關(guān)系的核心組成部分。未來(lái)還將如此，因?yàn)橹袊?guó)政府強(qiáng)調(diào)了城市在其“新絲綢之路”計(jì)劃中的核心作用。必須注意的是，該計(jì)劃也強(qiáng)調(diào)了沿途所有國(guó)家的主要城市不可或缺的作用。
