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2025年07月18日
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記者近日從市統(tǒng)計(jì)局了解到，“十二五”以來(lái)，我市快速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，目前城鎮(zhèn)化率已達(dá)到37.5%，城鎮(zhèn)人口增加到293.4萬(wàn)人，全市城市面積達(dá)332.7平方公里。其中，阜城建成區(qū)面積超過(guò)110平方公里。
城鎮(zhèn)化水平明顯提高
“發(fā)展壯大皖北城市群……力爭(zhēng)到2020年，蚌埠、阜陽(yáng)、淮南發(fā)展成200萬(wàn)人口左右的特大城市。”省政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)的意見(jiàn)》，明確支持阜陽(yáng)建設(shè)區(qū)域性中心城市?！ ?/p>
“十二五”以來(lái)，我市始終把加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為大事、要事，深入實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，全力實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，使發(fā)展新型城鎮(zhèn)化成為富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略支點(diǎn)?！ ?/p>
在此背景下，我市城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城市規(guī)模明顯擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年底，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)37.5%，比2010年提高6.01個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)人口由2010年的239.3萬(wàn)人增加到293.4萬(wàn)人，四年凈增城鎮(zhèn)人口54.1萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)5.2%，城鎮(zhèn)人口年均增長(zhǎng)速度快于同期全市常住人口增長(zhǎng)速度4.5個(gè)百分點(diǎn)?！ ?/p>
隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，全市城市外延和新區(qū)不斷擴(kuò)大。2013年以來(lái)，我市加快建設(shè)阜城城南新區(qū)、職教園區(qū)、泉北新區(qū)及阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)等城市新區(qū)，著力構(gòu)建阜陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈。截至目前，全市城市面積達(dá)332.7平方公里，其中，阜城建成區(qū)面積由2010年的76.4平方公里擴(kuò)大到111.68平方公里。
功能日趨完善城市更宜居
“城市到處可見(jiàn)建設(shè)工地，道路、公共交通、公共服務(wù)設(shè)施都有了提升?！边@是不少人對(duì)阜陽(yáng)變化的直觀感受。近年來(lái)，我市城市建設(shè)投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，2014年，全市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)142.8億元，同比增長(zhǎng)27%，占全部固定資產(chǎn)投資的17.7%?！ ?/p>
在阜城，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大，城鎮(zhèn)道路、公共交通、信息網(wǎng)絡(luò)和水、電、氣、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境保護(hù)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城鎮(zhèn)人口及經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的容量大幅提高，極大地增強(qiáng)了中心城區(qū)的城市承載力，城市功能日趨完善?！ ∨c此同時(shí)，阜城的“內(nèi)涵”也在提升，智慧城市建設(shè)全面啟動(dòng)，智能公交、公共自行車系統(tǒng)陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，新添置150臺(tái)空調(diào)公交車；全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量由2010年的2290個(gè)增加至2647個(gè)，衛(wèi)生工作人員由2011年的3.28萬(wàn)人增加到4.35萬(wàn)人；今年以來(lái)大力實(shí)施園林綠化提升行動(dòng)，全年將新增400萬(wàn)平方米綠地。
各縣市的建設(shè)步伐也在加快。2011年至2014年，太和縣、潁上縣、界首市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資年均增速分別為34.7%、29.1%、27.3%，均高于全市21.76%的年均增速。目前，各縣市均啟動(dòng)了城市新區(qū)建設(shè)，潁上縣在2012年還獲得了我國(guó)城市園林綠化領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)項(xiàng)——“國(guó)家園林縣城”稱號(hào)。
城鎮(zhèn)化進(jìn)入較快發(fā)展階段
盡管城鎮(zhèn)化進(jìn)程保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但是，與全省相比，我市城鎮(zhèn)化水平仍然滯后。
“2014年，全市工業(yè)化率35.8%，城鎮(zhèn)化率37.5%。依據(jù)美國(guó)學(xué)者錢納里的發(fā)展模型來(lái)解釋城市化和工業(yè)化的關(guān)系，即當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人均GDP達(dá)到1000美元，制造業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為35%，城鎮(zhèn)化率應(yīng)該是在60%以上?！庇嘘P(guān)專家表示，以此作為參照，阜陽(yáng)城鎮(zhèn)化仍有很大空間。
根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，城市化率在30%-70%區(qū)間處于快速發(fā)展階段。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局分析，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化水平正處于較快發(fā)展階段的初期，阜陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈、5個(gè)縣級(jí)城市、165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體系，使我市具有較強(qiáng)的城鎮(zhèn)人口承載能力。未來(lái)的發(fā)展中，我們一方面要做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力將阜陽(yáng)發(fā)展成為“引領(lǐng)皖西北、輻射豫東南、聯(lián)動(dòng)黃淮海、融入長(zhǎng)三角”的區(qū)域中心城市；另一方面，也需要加強(qiáng)縣級(jí)中等城市和中心鎮(zhèn)建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸納力。
“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要以‘人’的城鎮(zhèn)化為目標(biāo)。從農(nóng)業(yè)人口向城市人口的過(guò)渡，不僅是一種身份的變化，更是一種生活方式的變化?！笔薪y(tǒng)計(jì)局有關(guān)同志分析說(shuō)，在這個(gè)變化過(guò)程中，必須要完善勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共文化教育等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)供給質(zhì)量，不僅要滿足人的基本生活需求，更要在文明意識(shí)、價(jià)值觀念、文化素質(zhì)等精神層面大有作為，使發(fā)展成果惠及全體城鎮(zhèn)人口。
