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2025年07月18日
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“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”——在這句杜甫著名的詩(shī)歌意境中，飽含著寧苦自身以利眾生的濟(jì)世之心。時(shí)空轉(zhuǎn)換千年，詩(shī)人當(dāng)初的情懷，此刻已成為中國(guó)執(zhí)政者的民生胸襟。
民生連著民心，民心關(guān)系著國(guó)運(yùn)?！白》繂栴}既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定?！绷?xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)上，就以大篇幅講話來(lái)點(diǎn)題對(duì)住房保障的民生落筆。
住房保障是改革紅利的發(fā)放方式，也是改革熱點(diǎn)的關(guān)切所在。這句話的維度。在于中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，客觀存在著財(cái)富分配和地域發(fā)展不均衡的問題。而住房領(lǐng)域所表達(dá)出來(lái)的焦慮尤其明顯。熱議的房?jī)r(jià)問題，凸顯著住房已不再是民生的單邊表象，而是延伸進(jìn)社會(huì)各個(gè)層面的情緒匯總。因此，在讓市場(chǎng)起到資源配置決定性作用的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境下，用加快保障性住房建設(shè)來(lái)完成政府有力托底，并以此調(diào)節(jié)收入差距差距、優(yōu)化住房供應(yīng)需求和改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等諸多深層次問題，不啻為改革和民生的雙重切入點(diǎn)。
住房發(fā)展是高屋建瓴的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，因?yàn)樗玛P(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)。同時(shí)，它也是格物致知的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，畢竟這是房地產(chǎn)業(yè)的重要事件。不過(guò)，對(duì)于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，看得更清楚地則是對(duì)住房保障工程的路線圖和方法論。習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)，“解決群眾住房問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問題。人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題。”
住房保障問題，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。偌大問題的解決，既要考慮到現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還要滿足弱勢(shì)群體的住房保障，更要兼顧消費(fèi)和投資的市場(chǎng)需求。對(duì)于這個(gè)情況，習(xí)近平總書記就用“從我國(guó)國(guó)情看，總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系”來(lái)強(qiáng)調(diào)。這也注定了觀察中國(guó)住房這一民生大課題，它就一定不會(huì)是簡(jiǎn)單地、片面地，而是要用辯證統(tǒng)一地來(lái)看頂層設(shè)計(jì)者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
羅馬不是一天建成的，中國(guó)的住房保障工程更是要在一磚一瓦中建立起新的民生高度。對(duì)于住房保障性工程的投入，是統(tǒng)籌兼顧和落實(shí)執(zhí)行的綜合體，也彰顯著政府“工具箱”里的舉措多元化：優(yōu)先安排保障性住房用地、完善財(cái)政政策、加大財(cái)政性資金對(duì)保障性住房建設(shè)投入力度、吸引企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)……一系列的舉措，都凸顯著住房保障工程被政府作為“緊要工程”來(lái)抓的決心和勇毅。有所作為的背后，是愿景的動(dòng)力推動(dòng)，就是習(xí)近平總書記所說(shuō)的那樣——“‘十二五’規(guī)劃提出，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬(wàn)套（戶），到2015年全國(guó)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右，這是政府對(duì)人民作出的承諾，要全力完成?！?/p>
治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。對(duì)于住房保障性工程的滾石上山，凸顯著黨和政府堅(jiān)持把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在優(yōu)先位置的用意。在頂層設(shè)計(jì)者看來(lái)，解決了百姓住房問題，保障了民生底線，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了更好的基礎(chǔ)和前提。正如習(xí)近平書記強(qiáng)調(diào)，“保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。”誠(chéng)然，只有站在民生新的高度，掌握好經(jīng)濟(jì)和民生雙向的維度，擁有對(duì)民情關(guān)注的溫度，才能眺望出國(guó)家和民族更遠(yuǎn)的未來(lái)。
