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2025年07月19日
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近段時(shí)間，來(lái)自東北的兩個(gè)話題備受關(guān)注。一是關(guān)于東北經(jīng)濟(jì)的“滾石上山”“爬坡過坎”，二是關(guān)于東北人口的流入流出變化。有人認(rèn)為，這兩個(gè)因素互為作用，人口紅利的消失，對(duì)振興東北經(jīng)濟(jì)而言是道難以跨越的坎。那么，如何理解這些“東北現(xiàn)象”？東北人口背后的真問題到底是什么？人口紅利還有挖掘的潛力嗎？東北地區(qū)的“內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力”從哪里來(lái)？
上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布，東北三省延續(xù)了去年以來(lái)下降的趨勢(shì)，財(cái)政收入呈兩位數(shù)下降。這使得東北經(jīng)濟(jì)振興的緊迫感再度提升。
放眼全國(guó)，人口凈流出省達(dá)17個(gè)，安徽等一些外流人口大省，數(shù)據(jù)變動(dòng)更為猛烈，卻沒有得到如此密切的關(guān)注。不能不說(shuō)，人們對(duì)于東北地區(qū)人口流失的強(qiáng)烈關(guān)注，在很大程度上與東北地區(qū)目前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力密切相關(guān)。
一些人簡(jiǎn)單地將兩者聯(lián)系起來(lái)，便得出一個(gè)結(jié)論：你看，東北人已經(jīng)棄東北而去，東北不行了。于是，東北三省“后繼無(wú)人” “雪崩式流失”等一類駭人聽聞的報(bào)道此起彼伏。這樣的結(jié)論將一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問題過度簡(jiǎn)化了，在很大程度上放大了人口輸出的危機(jī)，很可能讓我們忽視人口流失問題掩蓋下的更為迫切和重要的問題。
東北人口流失由一系列復(fù)雜的原因造成，有很多是全國(guó)性問題，也有一些是東北獨(dú)有的，無(wú)需過度渲染，也不可掉以輕心。具體考察外流人口，大部分主要從事保潔、保安等簡(jiǎn)單勞動(dòng)，這是近年來(lái)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不振的一個(gè)結(jié)果，而不是一個(gè)原因。人口由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)集中的普遍現(xiàn)象，本質(zhì)上體現(xiàn)的則是地區(qū)間資源配置失衡。畢竟，趨利避害是人的本性，沒有什么能夠阻止人用腳投票。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，人口外流將關(guān)乎整個(gè)地區(qū)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。但不能據(jù)此武斷地認(rèn)為，人口流失將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”集體剎車。東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因比較復(fù)雜，有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、市場(chǎng)活力不夠充足等多重因素?；氐饺丝谝蛩厣?，一個(gè)重要的原因是人才的缺失而非人口的流失。譬如，遼寧省就業(yè)和人才服務(wù)局去年發(fā)布一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高級(jí)人才總量偏低，需求缺口大。
事實(shí)上，早在改革開放以來(lái)，每隔一段時(shí)間，東北的媒體經(jīng)常會(huì)發(fā)出留住人才的呼吁，可是人才依舊“東南飛”。東北一個(gè)工廠的技工，每月只掙2000元，被南方企業(yè)挖走后年薪30萬(wàn)。今年5月，一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，遼寧兩所“高薪大學(xué)”有四成學(xué)生流向北上廣。此外，相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生，要么想辦法當(dāng)公務(wù)員，要么找不著事兒做在家呆著。想做馬云的都出去闖了，呆在家里寧愿啃老，這是為什么？對(duì)此深入思考，不難發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)存在的重大體制機(jī)制障礙。
顯然，我們更應(yīng)該關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍淡薄，而不是人口數(shù)字的變動(dòng)。對(duì)于東北地區(qū)來(lái)說(shuō)，為了留住并吸引人才，用改革二次挖掘人口紅利，創(chuàng)造一個(gè)好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并提振經(jīng)濟(jì)，顯得非常重要。作為全面深化改革的先手棋，精簡(jiǎn)政府權(quán)力、提供更多的稅收優(yōu)惠及更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，讓企業(yè)容易辦且有空間辦得好，東北才能留住年輕人、留住人才。
歸根結(jié)底，東北的問題要靠東北自己的力量解決。創(chuàng)新是企業(yè)的動(dòng)力之源，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本，管理是企業(yè)的生存之基。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)于決策者來(lái)說(shuō)，與其去貪戀低成本優(yōu)勢(shì)，到處挖掘低成本勞動(dòng)力，不如想辦法改善東北的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，提高整體產(chǎn)業(yè)水平，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大國(guó)有企業(yè)改革力度?？邕^這個(gè)坎之后，東北的轉(zhuǎn)型升級(jí)就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，沒有比這更好的解決人口外流的辦法了。
